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法官终身制将是趋势
2017-07-30  

    法官终身制将是趋势

    很难想像年纪轻轻就能对重大疑难复杂案件做出恰当的判断。

    很多德高望重者并没有系统学习过法学理论和法律知识,却能调解民间纠纷。原因就在于他们有着深厚了社会经验、生活阅历,掌握着民间公认的是非、美丑、对错标准。  

    一个高素质法官的培养,肯定离不开法学理论、法律知识的学习,更离不开社会经验的积累。当法学理论、法律知识能与社会实践结合得恰到好处时,法官才可能稳得上优秀。

    法官办案并不是简单、机械地、教条地照搬法条。除了法学理论和法律知识外,法官的认知能力,法官的经验,法官的判断能力,法官的社会理解能力,法官技能的积累都要有一个很长的过程。既具有深厚法学知识,又具有丰富的社会工作生活经验的法官,方可能更高层次地评价案件的来龙去脉、是非曲直,更高眼光地考虑裁决结果对社会的影响。不能不说,在法学理论和法律实践都相对扎实的情况下,年龄相对长者分析观察问题会更全面、更理性。再看看当今社会的法学专家学者,审委会委员,高层领导,大都是年长者居多。50岁至65岁可能是人类判断真假对错是非能力的最高峰阶段。很多情况下45岁以后判断能力显著提高,70岁之前经验仍很价值。

    应当说,60岁至70岁的法官仍有极大的利用价值。年龄大的法官,实践能力虽然下降了,但判断是非的能力却正在巅峰,甚至仍在增加。

    但是,人类的共同点是到达一定年龄后,开拓进取意识不足,动手动脚能力弱化。法官也不离外。而审判相对地墨守成规,有一整套办案程序,并不需要过多的开拓性。行动能力差并不足以扼杀思维能力。因此,开拓性差、行动能力下坠并不太影响年长法官能力的发挥。法官助理也就成了选项。

    由于此前我国的法官遴选制度存在缺陷,在年龄、生活阅历、工作经验方面条件太过宽松,加上学院学生与法院人才之间没有很好地衔接,法院工作人员选进条件设置得不够科学,以及法院队伍的年龄阶梯差没有科学设置等,一部分法院的法官老龄化严重,而另一部分法院的法官可能又过于年轻。随着法院队伍管理制度的日趋完善,进入法官系列的人员的年龄将会越来越高。再过若干年后,30岁之前进入法官系列的现象将非常稀少。很多法院进入法官系列的年龄将普遍在35至40岁之间。这也为法官的终身制提出了客观要求。初次进入法官系列的年龄越大,法官退休的年龄也相应就应越高。届时,法官也就真真成为了一项特殊职业,并且是为社会发展稳定起到很大作用的职业,定会受到人们的尊重。

    部分法官对晚退几年可能不会有意见,但要终身不退休可能有点难度。另外,受体力、精力的影响,耄耋老人肯定再难很好地发挥作用。因此,此处的法官终身制的概念并不是绝对的,而是相对的。意思是说,只有身体许可,可以一直工作下去。但是,退休也是法官的权利。这种权利因为法官的断案能力的保持而难以实现。对此,一方面到退休年龄后不退休的,可不下降法官的待遇,另一方面可以考虑逐年增加法官的公休假来保证。60岁之后不退休的每年递增公休假10-15天。直到法官自己认为或者法官考评委员会研究认为其身体精力难以适应工作需要而退出工作。

    

作者:[李清振法官] 分类:[报告文学] 时间:[22:21:22] | 评论(0) | 阅读(170)
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