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舞动平安中国的信息化之翼
2016-10-13  
    习近平总书记在加强和创新社会治理的重要指示中强调,“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,加快建设立体化、信息化社会治安防控体系”。这充分体现了习近平总书记对社会治理工作信息化建设的高度重视和殷切期望。

    习近平总书记深刻指出:“没有信息化就没有现代化。”对政法机关来讲,没有信息化就没有社会综合治理工作的现代化,就无法提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,就不可能让人民群众获得更多的安全感。现在越来越多的人认识到,信息化既是工具,又是先进的生产力。随着信息革命的持续推进,信息化正在持续不断推进生产方式变革。对政法机关来讲,信息化作为技术,作为辅助工具,是提高预测预警预防各类风险能力的重要体现,依靠信息化技术,可以大大提高预测预警预防各类风险能力,完善社会治安综合治理体制机制。同时,信息化与政法综治工作的高度融合,又推进了工作方式的变革。信息化已成为中国特色社会主义社会治理体系的重要组成部分,已成为新的社会治理方式。政法机关要不断提高人民群众安全感,适应社会的变化,就必须持续推进信息化建设。

    近年来,各地政法机关结合本地实践,推出了“视频云+大数据”、“天网+地网”、“人脸识别”等一大批通过科技支撑助政法综治创新升级的好经验好做法,为服务人民群众何维护社会和谐稳定起到了良好效果,受到社会广泛关注。但也要看到,有的地方还没有及时转变观念,不主动运用信息化技术,网信息化覆盖率较低;大数据集中管理平台的运行管理能力不足,数据孤岛现象较为突出,大数据应用水平有待提升;有的地方信息化建设人才匮乏,不适应大数据时代的要求,等等。信息化建设如逆水行舟、不进则退,稍有松懈就会落后于时代。各级政法机关要坚持问题导向、需求导向,抓住关键问题,突出重点需求,结合自身实际,进一步加快信息化建设步伐。在推进建设立体化、信息化社会治安防控体系方面,要有充分的自信。中国的社会治理体系有自己的特色,这是体制优势同信息技术优势的结合。要把各地的创新举措、好的经验加以总结完善,尽快形成中国特色社会主义社会治理体系建设标准。

我们要借助信息化更好地把握政法综治工作规律。信息化从本质上可以有效防范和减少社会风险,降低社会管理陈本,实现利益最大化、损失最小化。信息化的本质契合了政法综治工作规律,对推动平安中国建设意义深远。要通过大数据、云计算等信息化手段,通过“全覆盖”,去伪存真、由表及里,去掉“噪音”“杂音”,消除各种不确定的信息,更好地透过现象看本质,从纷繁复杂的海量数据中正确认识和把握政法综治规律,从而确保准确查明各种矛盾纠纷、及时积极应对,提高预测预警预防各类风险能力。传统的数据处理主要依托样本抽取方式,研究分析的是局部、不全面的信息。在“互联网+”时代,综治工作数据处理技术发生了翻天覆地的变化,研究方式转变为全面收集数据,进行全数据分析,从整体数据着眼,从治理体系全貌入手,数据处理、存储、分析能力显著提升,精确性大大提高。各级政法机关要善于从海量数据分析中,及时发现社会治安形势变化、社会治理存在的漏洞等问题,及时提出措施建议,为党委政府决策服务。

    各级政法机关要充分认识大数据时代综合治理信息化建设的重要性,进一步增强责任感、使命感、紧迫感,强力推进信息化建设转型升级,早日建成具有中国特色的立体化、信息化社会治安防控体系。笔者认为,这个立体化、信息化社会治安防控体系应当具有六项特征,即“全面覆盖、移动互联、跨界融合、深度应用、透明便民、安全可控”。“全面覆盖”,就是要以科技创新为引领,加强整体规划和顶层设计,既实现各级政法综治机关固定和移动网络的“全覆盖”,又实现各类综治信息资源的“全覆盖”,形成互联互通、畅通无阻、资源共享的信息化工作网络。“移动互联”,就是要运用网络和移动应用技术,探索办公业务向移动终端拓展,实现智能服务,既最大限度为政法综治干部工作办公提供便利,又随时随地为人民群众参与平安建设提供服务。“跨界融合”,就是要完善信息化综合应用系统,既实现政法机关内部各领域的融会贯通,使信息化建设更好地服务业务职能、服务政务管理;又实现政法机关与外部特别是相关部门网络的横向接入,促进末端处理与前端治理相结合。“深度应用”,就是要坚持数据驱动,充分利用政法机关丰富的实践资源,加强大数据、云计算技术的运用,准确把握新形势下政法综治工作的运行态势、特点和规律,积极拓展各类案事件的实证分析,为政法综治自身建设、为国家和社会治理提供信息决策服务。“透明便民”,就是要进一步拓展社会治安综合治理体制机制的广度和深度,同时依托信息技术创新便民利民举措,为人民群众提供形式多样、方便快捷、更加人性化的提升安全感服务。“安全可控”,就是要完善信息化建设保障机制,建立权责明晰的网络安全责任制,提高基础信息网络和重要信息系统的安全保护水平。

    建设立体化、信息化社会治安防控体系是一项长期复杂、牵发动身的系统工程。要处理好当前与长远的关系。既要有“舍我其谁”的担当精神,又要有“功成不必在我”的境界和胸怀。要对当前信息化建设情况梳理研究,按照统一部署、资源整合、分步推进原则,把近期目标、重点工作与长远规划和整体战略结合起来,在解决当前突出矛盾的同时,着眼未来发展。要处理好统一与多样的关系。既要加强顶层设计和统一规划,也要发挥地方优势、突出特色,确保系统性、整体性、协同性和地区特色。对于事关信息化发展全局的重点工作,各地要按照统一部署不折不扣地落实,树立“一盘棋”思想;同时,鼓励各地结合本地实际,积极探索并付诸实践,为全国政法综治信息化建设不断积累经验,。要处理好技术与业务的关系。信息技术产品更新换代和技术进步的周期不断缩短,要善于借鉴、使用先进技术,使信息化系统既具有技术上的先进性,又必须立足综合治理各项业务的实用性;要处理好安全与发展的关系。信息化越发达,越要高度重视网络安全。发展的内涵本身就包括安全发展,要切实做好安全与发展两件大事,平衡协调好“两翼”和“双轮”,以安全保发展、以发展促安全,建久安之基,成长远之业。

    信息化工作关系中国特色社会主义社会治理体系、预测预警预防各类风险能力和各项管理现代化,关系社会治安综合治理事业长远发展。全国各级政法机关要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和全国社会治安综合治理创新工作会议精神,不断适应形势,顺应趋势,发挥优势,协同共力,以更加务实扎实的作风,全力推进政法综治工作的信息化水平,为建设更高水平的平安中国,进一步增强人民群众安全感提供坚实的信息科技保障。

    

作者:[闷墩儿熊熊] 分类:[评论] 时间:[09:16:11] | 评论(0) | 阅读(305)
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