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健全职业保障制度 为公平正义保驾护航
2017-02-07  
    最高人民法院日前发布了《人民法院落实〈保护司法人员依法履行法定职责的规定〉的实施办法》,并同步发布司法人员履职保障十大典型案例。 

    广大司法人员是守护公平正义的最后一道防线,责任重大,使命光荣。党和国家对司法工作和司法人员职业保障历来高度重视。现行《宪法》规定,法院、检察院依照法律规定独立行使审判权、检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。宪法的这一规定,是司法机关及其工作人员依法履职的最高法律依据。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央更是多次强调对政法队伍的职业保障。习近平总书记在去年就政法队伍建设作出重要指示中就鲜明指出:要真情关心和爱护政法干警,建立健全职业保障制度,不断增强政法队伍创造力、凝聚力、战斗力。2016年7月21日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《保护司法人员依法履行法定职责规定》。《规定》涵盖了防止干预司法活动、规范责任追究和考核考评、加强履职安全保护等多个层面,体现了党中央对司法工作和司法人员职业保障的高度重视和亲切关怀。

然而在实践中,司法人员在依法履行法定职责的过程中,往往会受到各种各样的干扰。从最高人民法院公布的典型案例就可以看出,一线法官面临的压力很大,甚至连人身安全都会受到威胁。这无论对于司法人员的个人命运,还是法治建设,都会产生十分不利的影响。出现这样的情况,原因比较复杂,单靠司法人员个人之力单枪匹马去抵御外部干扰并不现实,必须要为司法人员构筑制度防火墙,通过鼎城设计完善相关制度为司法人员打造一个安全、良好的工作环境,让他们能够为了维护社会公平正义没有后顾之忧。特别是结合近期发生的一些伤害司法人员的事件,不难看出最高人民法院制定和出台这一办法的紧迫性和重要性。可以肯定的是,该《办法》的出台必将有助于对那些伤害司法人员、妨害正常司法工作的人进行严惩和威慑,也有助于在全社会推动形成尊重司法裁判、维护司法权威的良好氛围。

    纵观《办法》的内容,亮点众多,比如司法体制改革,责任制是“牛鼻子”。该《办法》明确法官依法办案不受外部干预以及规定了法官受到非法处理、处分时的救济渠道和救济方式,从制度顶层设计上使司法人员依法履职要免于恐惧,不给干扰司法者留下报复的机会和能力,切实给司法者以抗拒干扰的信心。另外强化了对法官及其近亲属人身权益的保护措施,切实给司法人员撑起了一把制度的“保护伞”。总体而言,该《办法》与《保护司法人员依法履行法定职责规定》的精神一脉相承,互相衔接、补充、配套,共同构成保护司法人员依法履行法定职责的坚实制度保障。

    该《办法》所构筑的保护司法人员依法履行法定职责的制度体系,充分考虑到了司法人员依法履行法定职责过程中可能面临的各种风险和问题,从免受干预、免责机制、救济渠道、公正考核、安全保障、休假权利、薪酬保障等各方面作出了细致而周密的安排。这一成果来之不易,凝聚了社会各界、各级法院和一线法官集体智慧,体现了最高人民法院党组和周强院长对广大司法人员的亲切关怀。但“行百里者半九十”,保护司法人员依法履行法定职责是一项全面的系统工程,也是维护司法公正的重点工程不可能一蹴而就,也不可能依靠一个《办法》就能一劳永逸。各级法院要对保护司法人员依法履行法定职责这一问题高度重视,认真结合本地实际情况落实《办法》,进一步完善司法人员依法履职保护制度,同时积极寻求本地党委政府的支持和配合,凝聚共识、齐心协力,为推进公平正义保驾护航,为全面深化司法体制改革、全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出新的更大贡献。 

    

作者:[闷墩儿熊熊] 分类:[评论] 时间:[18:00:01] | 评论(0)
 
法治不畏暴力,理想坚守前行
2017-02-05  
    当大家还沉浸在欢度春节的喜庆气氛中时,我们却悲痛地接到噩耗。据广西新闻网-南国早报2月4日消息,广西陆川男子龙某与妻子发生家庭矛盾后,1994年11月被陆川县沙坡镇人民法庭判决离婚。时隔22年,他一直对时任该法庭庭长傅明生怀恨在心,伺机进行报复。1月26日——也就是农历大年29,龙某携带事前准备好的尖刀闯入傅明生的自建房屋(经核实现在并非旅馆),将2013年11月已经退休的傅明生捅伤致死。

    事件发生后,陆川县委县政府高度重视,要求公安机关迅速抓获犯罪嫌疑人,查明事实真相。目前,犯罪嫌疑人龙某因涉嫌故意杀人罪被陆川警方提请逮捕。事情发生后,广西壮族自治区高级人民法院、玉林市中级人民法院以及陆川县人民法院领导高度重视,要求各级法院要高度重视法院安保工作,加强防范,保护法官的人身安全,并通过不同方式对这一暴力杀害法官的行为予以强烈谴责,强烈要求对杀害法官的犯罪嫌疑人进行严惩,并对受害法官和家属送上了慰问金,表示深切哀悼和诚挚的慰问!

    长歌当哭。作为社会公正正义最后一道防线的捍卫者,如果法官连自己的人身安全都得不到保障,那还怎么要求他们来维护保障公民的合法权益,来推动中国法治进程呢?

    无论事件的起因是什么,不管犯罪嫌疑人的作案动机是什么,这一漠视生命的暴行都严重突破了人性的底线,严重扰乱了社会秩序,严重危害到人民群众的安全感,严重伤害到全国千千万万默默奉献,兢兢业业的法治工作者及其家庭。这一令人发指的犯罪行为不可原谅,必须受到法律最严厉的惩罚!

    从2015年湖北十堰四位法官遇袭到去年北京昌平马彩云法官遭枪杀,再到今天陆川法官傅明生被暴力杀害,我们在谴责暴行和悲愤的同时不禁沉思:在依法治国逐渐深入人心的今天,暴力伤害法官,践踏法治的恶性事件为何屡屡发生?

    更有甚者,杀害陆川法官傅明生事件发生后,网络上却出现了一些不和谐的声音,他们一边看热闹,一边讥讽,站着说话不腰疼。如果哪天歹徒持刀杀害的是你的亲人,你还会隔岸观火,冷语冰人?法律人一生的价值真的抵不过人言可畏?我们此时需要的是正义、支持和满腔的真情!真情,是不虚、不私、不妄之情。我们要让真情大义像春风一样吹遍神州大地,吹进千家万户,给每一个中华儿女带来温暖。而不是冷嘲冷风,蜚短流长!

    这些血淋淋的事件一方面警示我们,对司法人员依法履行法定职责的职业保障已经到了刻不容缓的地步。当然,国家对这一问题早已关注,2016年7月28日中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发了《保护司法人员依法履行法定职责规定》,是首个全面加强法官检察官依法履职保护的纲领性文件。广西法院系统也因地制宜对这一规定进行了明确和细化,为确保人民法院依法独立公正行使审判权起到了明显成效。但陆川法官被杀害事件则表明,我们在司法人员各类权益保障机制、范围、效果等方面还有很多亟需完善。

    另一方面,这一事件也提醒我们的普法之路任重道远。法官是社会规则的裁判者,居中断案,不管判定当事人双方孰胜孰败,只要是秉着一颗公心依法作出,哪怕裁判结果不能让自己十分满意,当事人都应当予以尊重。另外,法律也为其提供了上诉、申诉等多种救济渠道。如果单单以个人意愿得不到支持和满足就迁怒于法官,迁怒于社会,用最暴力的方式来砍砍杀杀,那这个社会的公共秩序谁来保障?更谈不上真正能保护到自己的合法权益。

    我们再次对傅明生法官的遇害表示最深切的哀悼!这样的暴行让我们痛心,但不会让我们对建设有中国特色社会主义法治道路灰心。法治不会向暴力屈服,傅明生法官虽然不幸殉职,但“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这一大旗不会倒下,无数法官会继续不忘初心,继续前行,在推进依法治国的道路上,做好平凡而伟大的“燃灯者”!

    

作者:[闷墩儿熊熊] 分类:[评论] 时间:[22:02:09] | 评论(0)
 
为首席大法官“敢于亮剑论”点赞!
2017-01-16  
  这个周末,一篇《周强:要敢于向西方“司法独立”等错误思潮亮剑》的文章在网络、微信朋友圈上热议。很多网友提出疑问:中国为什么不能搞西方的“三权分立”“司法独立”?难道我国法院司法可以不独立吗?一些公知大V更是像打了鸡血一样,再次抛出“中国法院不讲法治”的陈词滥调。真理越辩越明,只要我们能静下心来思考弄清楚三个问题。

  首先,周强院长到底讲了些什么?

  周强院长在1月14日开幕的全国高级法院院长会讲话中指出,要坚决抵制西方“宪政民主”、“三权分立”、“司法独立”等错误思潮影响,旗帜鲜明,敢于亮剑,坚决同否定中国共产党领导、诋毁中国特色社会主义法治道路和司法制度的错误言行作斗争,决不能落入西方错误思想和司法独立的“陷阱”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

  挺好的一句话,笔者就纳闷了,哪里有错?

  找到了出处,接着谈第二个问题,周强院长为什么会提出这句话?

  笔者认为,至少有两方面原因值得首席大法官着重来谈意识形态工作。

  一方面,这是人民法院认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央政法工作会议精神的直接体现。习近平总书记近日就政法工作作出重要指示,其中强调要把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在刚刚结束的中央政法工作会议也强调,要进一步提高维护国家安全和社会稳定的能力,提高司法公信力,增强人民群众安全感和满意度,为全面建成小康社会营造安全稳定的社会环境、公正规范的法治环境,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  人民法院作为国家政权的重要组成部分,周强院长要求全国法院深刻认识到新形势下加强意识形态工作的极端重要性,切实把思想统一到中央关于意识形态安全的决策部署上来,在提倡什么、反对什么上旗帜鲜明,在大是大非问题上敢于发声,在思想交锋中敢于亮剑,恰恰是政法机关应尽的政治责任、应有的政治担当。全国法院更应按照周强院长要求旗帜鲜明地倡导中国特色社会主义法治精神,大力弘扬社会主义核心价值观,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

  另一方面,这也是人民法院统一思想凝心聚力的现实需求。党的十八大尤其是十八届四中全会以来,人民法院司法改革工作迈出了坚定的步伐,取得了令人瞩目的成绩。随着司法改革进入“攻坚期”和“深水区”,必然触及更深层次的矛盾。因应司法改革深入推进的新形势,对内切实承担统一思想、凝心聚力的职能,对外充分发挥解疑释惑、争取支持的作用,成为当下人民法院意识形态工作必须肩负的责任和使命。

  看到这里,我们已经很清楚了,人民法院抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职,周强院长的这句话饱含深意,有的放矢,用心良苦。那第三个问题来了,为什么还有那么多质疑的声音呢?

  笔者认为,对质疑的声音要分开来看待。

  一种是不明真相“吃瓜群众”的误解。部分群众所说的“司法独立”其实是希望人民法院能够不受外界干扰公正司法,准确贯彻实施法律,主持社会的公平正义。这恰恰是与人民法院“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标是一致的。人民司法必然保障人民群众的权益,确保审判机关依法独立公正行使审判权,是我们党和国家的一贯主张,我国早在1982年制定的现行《宪法》第126条就明文规定:“人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”我国《人民法院组织法》以及三大诉讼法都有着与《宪法》同样的规定。而十八届四中全会后,人民法院通过开展员额制、设立跨区域法院等一系列完善确保依法独立公正行使审判权的制度、优化司法职权配置、推进严格司法、保障人民群众参与司法、加强人权司法保障等的重要举措,为维护社会公平正义、促进经济持续健康发展和社会和谐稳定提供了有力司法保障。这些成绩人民群众都看在眼里,相信只要做好宣传解释工作,让大家了解“司法独立”不等于“依法独立公正行使审判权”,西方“司法独立”不符合我国国情,这种质疑声自然烟消云散。

  而剩下的一种声音就值得玩味了。有句话说得好,“你永远叫不醒一个装睡的人。”那些别有用心的公知大V等内心其实很清楚,中西国情不同,不可能简单套用他国司法制度,但从去年的“南海仲裁案”“锋锐律所案”开始暴露出西方所谓的“三权分立”“司法独立”等主张的虚伪性,他们色厉内荏,对周强院长的话横加指责,不外乎是周强院长的话一针见血刺痛了他们的狐狸尾巴,对于这种借助法律问题表达政治诉求,法律问题背后潜藏着意识形态领域激烈斗争的行为,人民法院必须牢牢树立掌握网络舆情主导权就是维护政权安全的观念,该发声时就发声,该出手时就出手,动真格、零容忍,坚决防止“劣币驱逐良币”的逆淘汰。

  习近平总书记曾经指出,“只有走中国人民自己选择的道路,走适合中国国情的道路,最终才能走得通、走得好。”中国特色社会主义法治之路亦然。

    

作者:[闷墩儿熊熊] 分类:[评论] 时间:[15:04:35] | 评论(0)
 
舞动平安中国的信息化之翼
2016-10-13  
    习近平总书记在加强和创新社会治理的重要指示中强调,“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,加快建设立体化、信息化社会治安防控体系”。这充分体现了习近平总书记对社会治理工作信息化建设的高度重视和殷切期望。

    习近平总书记深刻指出:“没有信息化就没有现代化。”对政法机关来讲,没有信息化就没有社会综合治理工作的现代化,就无法提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,就不可能让人民群众获得更多的安全感。现在越来越多的人认识到,信息化既是工具,又是先进的生产力。随着信息革命的持续推进,信息化正在持续不断推进生产方式变革。对政法机关来讲,信息化作为技术,作为辅助工具,是提高预测预警预防各类风险能力的重要体现,依靠信息化技术,可以大大提高预测预警预防各类风险能力,完善社会治安综合治理体制机制。同时,信息化与政法综治工作的高度融合,又推进了工作方式的变革。信息化已成为中国特色社会主义社会治理体系的重要组成部分,已成为新的社会治理方式。政法机关要不断提高人民群众安全感,适应社会的变化,就必须持续推进信息化建设。

    近年来,各地政法机关结合本地实践,推出了“视频云+大数据”、“天网+地网”、“人脸识别”等一大批通过科技支撑助政法综治创新升级的好经验好做法,为服务人民群众何维护社会和谐稳定起到了良好效果,受到社会广泛关注。但也要看到,有的地方还没有及时转变观念,不主动运用信息化技术,网信息化覆盖率较低;大数据集中管理平台的运行管理能力不足,数据孤岛现象较为突出,大数据应用水平有待提升;有的地方信息化建设人才匮乏,不适应大数据时代的要求,等等。信息化建设如逆水行舟、不进则退,稍有松懈就会落后于时代。各级政法机关要坚持问题导向、需求导向,抓住关键问题,突出重点需求,结合自身实际,进一步加快信息化建设步伐。在推进建设立体化、信息化社会治安防控体系方面,要有充分的自信。中国的社会治理体系有自己的特色,这是体制优势同信息技术优势的结合。要把各地的创新举措、好的经验加以总结完善,尽快形成中国特色社会主义社会治理体系建设标准。

我们要借助信息化更好地把握政法综治工作规律。信息化从本质上可以有效防范和减少社会风险,降低社会管理陈本,实现利益最大化、损失最小化。信息化的本质契合了政法综治工作规律,对推动平安中国建设意义深远。要通过大数据、云计算等信息化手段,通过“全覆盖”,去伪存真、由表及里,去掉“噪音”“杂音”,消除各种不确定的信息,更好地透过现象看本质,从纷繁复杂的海量数据中正确认识和把握政法综治规律,从而确保准确查明各种矛盾纠纷、及时积极应对,提高预测预警预防各类风险能力。传统的数据处理主要依托样本抽取方式,研究分析的是局部、不全面的信息。在“互联网+”时代,综治工作数据处理技术发生了翻天覆地的变化,研究方式转变为全面收集数据,进行全数据分析,从整体数据着眼,从治理体系全貌入手,数据处理、存储、分析能力显著提升,精确性大大提高。各级政法机关要善于从海量数据分析中,及时发现社会治安形势变化、社会治理存在的漏洞等问题,及时提出措施建议,为党委政府决策服务。

    各级政法机关要充分认识大数据时代综合治理信息化建设的重要性,进一步增强责任感、使命感、紧迫感,强力推进信息化建设转型升级,早日建成具有中国特色的立体化、信息化社会治安防控体系。笔者认为,这个立体化、信息化社会治安防控体系应当具有六项特征,即“全面覆盖、移动互联、跨界融合、深度应用、透明便民、安全可控”。“全面覆盖”,就是要以科技创新为引领,加强整体规划和顶层设计,既实现各级政法综治机关固定和移动网络的“全覆盖”,又实现各类综治信息资源的“全覆盖”,形成互联互通、畅通无阻、资源共享的信息化工作网络。“移动互联”,就是要运用网络和移动应用技术,探索办公业务向移动终端拓展,实现智能服务,既最大限度为政法综治干部工作办公提供便利,又随时随地为人民群众参与平安建设提供服务。“跨界融合”,就是要完善信息化综合应用系统,既实现政法机关内部各领域的融会贯通,使信息化建设更好地服务业务职能、服务政务管理;又实现政法机关与外部特别是相关部门网络的横向接入,促进末端处理与前端治理相结合。“深度应用”,就是要坚持数据驱动,充分利用政法机关丰富的实践资源,加强大数据、云计算技术的运用,准确把握新形势下政法综治工作的运行态势、特点和规律,积极拓展各类案事件的实证分析,为政法综治自身建设、为国家和社会治理提供信息决策服务。“透明便民”,就是要进一步拓展社会治安综合治理体制机制的广度和深度,同时依托信息技术创新便民利民举措,为人民群众提供形式多样、方便快捷、更加人性化的提升安全感服务。“安全可控”,就是要完善信息化建设保障机制,建立权责明晰的网络安全责任制,提高基础信息网络和重要信息系统的安全保护水平。

    建设立体化、信息化社会治安防控体系是一项长期复杂、牵发动身的系统工程。要处理好当前与长远的关系。既要有“舍我其谁”的担当精神,又要有“功成不必在我”的境界和胸怀。要对当前信息化建设情况梳理研究,按照统一部署、资源整合、分步推进原则,把近期目标、重点工作与长远规划和整体战略结合起来,在解决当前突出矛盾的同时,着眼未来发展。要处理好统一与多样的关系。既要加强顶层设计和统一规划,也要发挥地方优势、突出特色,确保系统性、整体性、协同性和地区特色。对于事关信息化发展全局的重点工作,各地要按照统一部署不折不扣地落实,树立“一盘棋”思想;同时,鼓励各地结合本地实际,积极探索并付诸实践,为全国政法综治信息化建设不断积累经验,。要处理好技术与业务的关系。信息技术产品更新换代和技术进步的周期不断缩短,要善于借鉴、使用先进技术,使信息化系统既具有技术上的先进性,又必须立足综合治理各项业务的实用性;要处理好安全与发展的关系。信息化越发达,越要高度重视网络安全。发展的内涵本身就包括安全发展,要切实做好安全与发展两件大事,平衡协调好“两翼”和“双轮”,以安全保发展、以发展促安全,建久安之基,成长远之业。

    信息化工作关系中国特色社会主义社会治理体系、预测预警预防各类风险能力和各项管理现代化,关系社会治安综合治理事业长远发展。全国各级政法机关要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和全国社会治安综合治理创新工作会议精神,不断适应形势,顺应趋势,发挥优势,协同共力,以更加务实扎实的作风,全力推进政法综治工作的信息化水平,为建设更高水平的平安中国,进一步增强人民群众安全感提供坚实的信息科技保障。

    

作者:[闷墩儿熊熊] 分类:[评论] 时间:[09:16:11] | 评论(0)
 
坚持“三个观点” 深化平安中国建设
2016-10-13  
    新华社南昌10月12日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前就加强和创新社会治理作出重要指示,强调要继续加强和创新社会治理,完善中国特色社会主义社会治理体系,努力建设更高水平的平安中国,进一步增强人民群众安全感。

    突出问题整治和社会治理创新是平安中国建设的车之两轮、鸟之双翼。党的十八大以来,全国各级政法机关按照党中央和中央政法委统一部署,不断加强和创新社会治理,取得了阶段性成效,有力推动了政法机关工作健康发展,促进了法治中国、平安中国建设。这些成绩的取得深刻启示我们:必须坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,切实增强道路自信、理论自信、制度自信,在完善中国特色社会主义社会治理体系中进一步增强人民群众安全感;必须坚定不移地牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化的总要求,主动适应新形势,切实增强工作前瞻性,坚持立足当前与着眼长远相结合,积极推动理念、制度、机制、方法创新,为全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。

    平安中国建设是一项长期复杂的系统工程,只有用辩证唯物主义世界观和方法论指导社会治理,才能正确处理社会治理中遇到的问题和困难,确保平安中国建设取得实效。

    一是要坚持系统的、全面的观点,牢固树立社会治安综合治理工作的大局观、全局观。加强和创新社会治理是以习近平同志为总书记的党中央作出的重大决策部署。只有把社会治安综合治理工作放到党和国家工作大局中,放到协调推进“四个全面”战略布局中去认识和把握,才能充分认识社会治理对于促进国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重大意义。各级政法机关特别是领导干部要牢固树立社会治理大局观,增强辩证思维、战略思维能力,提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领,切实承担起促一方发展、保一方平安的政治责任、历史责任。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握完善中国特色社会主义社会治理体系的目标、方向、尺度、标准、关键、“牛鼻子”。社会治理的目标是努力建设更高水平的平安中国,进一步增强人民群众安全感;社会治理的方向是要更好坚持党的领导、更好发挥完善中国特色社会主义社会治理体系的作用、更好促进社会和谐稳定;社会治理的根本尺度是提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,提高预测预警预防各类风险能力;社会治理的根本标准是人民群众的满意度,让人民群众有更多安全感和获得感;社会治理的关键是要坚持问题导向,把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来;社会治理的“牛鼻子”是完善社会治安综合治理体制机制,加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。只有系统、全面把握这些事关社会治理的重大理论与实践问题,才能确保社会治理工作沿着正确的道路健康发展。要牢固树立社会治理全局观,防止孤立地、片面地看待社会治理。正确处理社会治理中全局与局部、当前与长远、重点与一般、机遇与挑战、个人与集体、个人与事业的关系,多做打基础、利长远的事。只有处理好这些关系,才能够正确对待社会治理。这轮社会治理的力度、广度、深度前所未有,近年来,政法综治战线认真贯彻党中央决策部署,一手抓突出问题整治、一手抓社会治理创新,平安建设取得新成效,向党中央、全国人民交出了合格的答卷。但同时我们也要看到社会治理工作遇到不少新情况、新问题,许多久拖不决的问题客观存在。要正确分析看待这些问题,抓住不断提升人民群众安全感这个矛盾的主要方面,紧紧依靠党委予以解决。

    二是要坚持实践的观点,深入分析社会治理工作中存在的问题,努力破解难题。一切从实际出发,实事求是,是马克思主义哲学的根本要求。要使中国特色社会主义社会治理体系的顶层设计、工作举措符合我国国情、符合政法工作实践、符合政法机关实际,必须坚持从客观实际出发制定政策、推动工作。要加强调查研究,反对形而上学。坚持顶层设计与尊重基层首创精神相结合,加强分类指导,突出社会治理的系统性、整体性、协同性。要立足中国国情研究中国的社会治理问题,坚决抵制西方敌对势力的渗透和破坏。要坚持具体问题具体分析。重视对社会治理各类事项进行类型化处理,区分不同情况,分门别类地解决问题,不能靠“拍脑袋”决定,也不能搞“一刀切”。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。社会治理中遇到的问题,反映了我们工作中存在的各种矛盾。我们要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要充分认识到人民群众日益增长的安全需求与预测预警预防各类风险能力不适应的问题是政法综治机关工作中的主要矛盾。对基层政法干警反映的工作量大幅增加、地方编制人员配备不足、办案经费出现缺口等问题和困难,都需要认真梳理,搞清楚哪些属于主要矛盾,哪些属于矛盾的主要方面,从而分清主次,循序渐进,重点突破,大胆探索,积极作为,以一个又一个问题的解决促进中国特色社会主义社会治理体系的完善。要加强思想政治工作,充分调动广大政法综治干部的积极性,坚持理论与实践相统一。在社会治理实践中不断丰富和发展中国特色社会主义社会治理体系理论,将社会治理理论成果有效运用到实际工作中,推进社会治理向纵深发展,以改革创新精神促进实践,以实践检验社会治理成效。

    三是要坚持发展的观点,坚定不移推进社会治理工作。一切事物都处在运动、变化和发展的过程中,事物的发展往往是波浪式前进、螺旋式上升的,不可能一帆风顺。加强和创新社会治理,完善中国特色社会主义社会治理体系也是一个暴露问题、发现问题、解决问题的过程,也正是在这个过程中不断前进的。因此,要用运动的、发展的眼光看社会治理。比如按照习总书记指示精神加强综合治理工作的信息化建设,从局部和短期看,会造成综合治理工作难度增加,工作要求更加细化,工作任务更加繁重的情况,但是从整体和长远看,对于提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,提高预测预警预防各类风险能力,进而推动整个平安中国建设具有重大意义。因此,要引导政法综治干部进一步解放思想,敢于打破各种利益藩篱,不计个人得失,勇于向自身开刀,动自己的“奶酪”,敢啃硬骨头,甘当“燃灯者”,靠一代一代人的接续奋斗,不断推进中国特色社会主义法治体系和法治国家建设。特别是立足地方特色,对各地实践中成熟的做法认真进行归纳整理、总结提炼和理论升华,为完善中国特色社会主义社会治理体系提供更多可复制可推广的经验。要进一步坚定加强和创新社会治理工作的信心。在社会治理中观大势、谋大事,必须看清主流,看准方向。要引导广大政法综治干部看到以习近平同志为总书记的党中央前所未有重视社会治安综合治理,看到完善中国特色社会主义社会治理体系的重要性,看到完善社会治安综合治理体制机制为政法机关带来的前所未有的大好机遇,从而增强参与社会治理的决心和信心,努力成为维护社会和谐稳定,建设平安中国的中流砥柱。

    我们的目标越伟大、使命越艰巨,就越需要努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。各级政法机关和广大政法综治干部必须坚持以习近平总书记就加强和创新社会治理作出的重要指示为指导,坚持运用辩证唯物主义世界观、方法论认识国情,分析社会治理形势,把握社会治理规律,既要坚定信心和决心,又要保持清醒头脑,积极破解前进中遇到的问题,为全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。

    

作者:[闷墩儿熊熊] 分类:[评论] 时间:[09:14:25] | 评论(0)
 
立案登记制一周年:离“欢乐讼”还有多远 ?
2016-05-20  
    童星林妙可最近很郁闷。

    也是,好端端的莫名其妙差点做了被告,这事儿谁摊上都不那么舒坦。

    5月17日,北京朝阳法院通报立案登记制实施一周年来情况。其中通报提及一起诉讼与童星林妙可有关。一位网友到朝阳法院要起诉童星林妙可,理由是他曾在林妙可微博上多次留言,但始终未得到回复。他认为林妙可的行为侵犯了其人格尊严和身心健康,起诉索赔。这则新闻不禁让大家想起去年有人起诉“大眼睛”演员赵薇“在电视中瞪他”。更有好事者总结盘点了自去年立案登记制实施以来全国各地法院遇到的一系列“奇葩诉讼”,一时间关于“奇葩诉讼”迅速成为公众热议的焦点。

    舆论普遍对“奇葩诉讼”口诛笔伐,有指责其浪费司法资源的,有感叹加剧法院案多人少矛盾的,甚至还有质疑立案登记制的施行助长了奇葩诉讼的多发……

    其实对于“奇葩诉讼”应持何种态度,借用毛主席的名言,笔者认为就是:“战略上藐视,战术上重视。”

    “战略上藐视”首先意味着舆论对“奇葩诉讼”应当适度宽容而非苛责。“奇葩诉讼”种类很多,固然有虚构事实、伪造证据的违法诉讼,但更多的是立案登记制实施以来,当事人误认为法院不需要做任何审查,什么案件都可以立案。对于这种仅仅是对法律理解不全面,当事人本身并无恶意的情形,恰恰是一个个很好的普法样本,假如法院能够积极应对,作出合理的裁决,其普法效果相较其他案件可谓是事半功倍。

    其次,不应当因“奇葩诉讼”的出现而怀疑立案登记制的作用。自去年5月1日全国法院实施立案登记制以来,截至2016年3月,全国法院登记立案1420万件,同比增长28.44%。随着改革的深入,一定意义上说,长期困扰群众行使诉权的“立案难”已成为历史。而所谓的“奇葩诉讼”仅仅占到很小的一部分。邓小平同志在论改革开放的时候曾指出:“打开窗户,新鲜空气会进来,苍蝇也会飞进来。”立案登记制是司法改革的重要组成部分,同时也是刚刚建立的新机制新制度,存在不完善不健全的地方也在所难免,我们不能因噎废食,在改革中遇到问题就回避矛盾,而应当以极大的勇气和智慧去修复和进一步完善,让人民群众分享到更多司法改革的红利。

    再次,纵观世界各国法制史不难发现,“奇葩诉讼”并不是新鲜事物,也不单在我国发生。英国《镜报》曾罗列出的全球9大最奇葩控诉:有人因对恋爱对象不满而把约会中介公司告上法庭,甚至连万能的上帝也摆脱不了做被告的命运。

    当然,对“奇葩诉讼”所折射出的一些问题我们也不能掩耳盗铃无动于衷,应当对症下药逐一解决。

    一是要明确合法合理诉讼的边界,给奇葩诉讼列出负面清单。目前相关法律没有对奇葩诉讼的概念和外延进行准确界定,对“不予登记立案”的情形规定得也比较笼统,让民众难以把握,以至于当事人对立案登记制和立案门槛的理解出现了偏差。因此,应尽快对“不予登记立案”的范围进一步完善细化,并结合诉讼实践发布典型案例,对不予立案的情形进行具体列举,以便民众更好的认知和把握。

    二是制裁违法滥诉,依法维护立案秩序。对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉等滥用诉权行为,要加大惩治力度,对严重扰乱登记立案工作的,予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    三是改进普法宣传方式方法,提升普法效果。“奇葩诉讼”多发暴露出我国普法宣传上长期存在“重实体法、轻程序法”以及“重理论、轻实践”等弊端。应该说“六五普法”以来,人民群众对常用法律法规条文有了一定了解,其司法需求更多的由“敢不敢打官司”“想不想打官司”转变为“会不会打官司”。因此遇到纠纷时如何引导人民群众科学诉讼,依法合理表达诉求维护自身权益,从源头上减少“奇葩诉讼”成为我们“七五普法”的重要课题。

    四是加速矛盾纠纷“分流”。尽管近年来各地纷纷建立起多元化矛盾纠纷解决机制,但受宣传、习惯等多方面因素制约,民众依然将到法院诉讼视为解决矛盾纠纷的首选。因此,下大力气继续进一步完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的诉前、庭前、诉中多元化纠纷解决机制。通过建设功能强大、资源充足的诉调对接平台和形式多样、运行规范的诉调对接机制,从而达到在充分尊重当事人选择的基础上减轻当事人诉累,进而实现有效化解矛盾纠纷的目的。

    最近热映的电视剧《欢乐颂》讲述了各自携带过往和憧憬的五位女性同住一层楼之后,因为邻居关系而相识相知,从互相揣测对方到渐渐接纳彼此并互相敞开心扉,在这一过程中一起努力解决了彼此生活中发生的各种困扰,并见证彼此在上海这座“魔都”的成长与蜕变的故事。希望法院与当事人也能和她们一样,敞开心扉互相信任,齐心协力解决立案登记制中发生的种种问题和困惑,共同见证我国司法改革的历程,告别“奇葩诉讼”,迎来“欢乐讼”。

    

作者:[闷墩儿熊熊] 分类:[评论] 时间:[07:33:58] | 评论(0)
 
教育培训补好钙 忠诚公正铸法魂
2016-04-26  
    据新华社4月25日电,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就政法队伍建设作出重要指示。习近平强调,要坚持把思想政治建设摆在第一位,按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,锐意改革创新,加强正规化、专业化、职业化建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

    建设高素质政法干部队伍,离不开教育培训这一先导性、基础性、战略性工作。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视法治建设,党的十八届三中、四中全会吹响了深化司法体制改革、全面推进依法治国的号角,人民法院教育培训事业也迎来了新的春天,多年来全国各级法院扎实开展全员培训,加强高层次人才培养,加大对西部和民族地区法官培训力度,积极推进培训基础建设,法院队伍整体素质进一步提高,人才队伍结构不断优化,教育培训工作发展更加平衡,培训能力显著增强,为促进人民法院队伍正规化专业化职业化建设,实现人民法院工作科学发展提供了坚实的人才基础和有力的智力保障。

    在协调推进“四个全面”战略布局的伟大历史进程中,人民法院肩负着重大职责和历史使命。近年来,人民法院充分发挥司法职能,为保障经济社会发展作出了积极贡献。但实事求是地讲,当前人民法院队伍的素质、能力、作风与新形势新任务的要求相比,与人民群众日益增长的多元司法需求相比,仍存在许多不适应的地方。尤其是司法体制改革的深入推进,队伍整体结构和素质水平呈现新的变化和特点,对人民法院干警适应新形势新情况解决新问题的能力提出了新的更高要求。习近平总书记对政法队伍建设的重要指示,为人民法院加强和改进干部教育培训工作指明了方向。因此我们要切实把思想统一到习近平总书记重要指示精神上来,以提高司法公信力为根本尺度,以人民群众满意度为标准,把提高司法能力作为教育培训工作的主线,坚定不移、积极稳妥推进司法改革。不断增强广大干警的主体意识,充分调动广大干警的积极性、主动性,引导大家正确理解改革,积极支持和参与改革,做改革的促进派。

    习近平总书记反复强调,理想信念是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,这样那样的出轨越界就在所难免。因此我们必须将理想坚定、政治过硬作为建设法院队伍的首要标准,不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标和司法为民、公正司法工作主线,发挥“固根守魂”的功能,补精神之钙、固思想之元,教育引导干警端正司法理念、增强司法良知、改进司法作风,努力建设“精神高地”、填补“思想洼地”。

    法院教育培训工作要适应新时期全面提高队伍素质的需要,必须坚持改革创新,进一步整合资源、拓宽视角,建立更加开放、更有活力的工作格局,不断提高教育培训工作的针对性和实效性。特别是要注重信息化在教育培训中的应用。要抓住人民法院加快推进信息化3.0版建设这一契机,积极推动信息化培训方式与传统培训方式的融合互补。依托“天平工程”,搭建开放、兼容、共享的网络培训平台,实现全国法院网络培训的全覆盖和优质培训资源共享,切实解决基层干警参训难、培训少特别是缺少高层次培训的问题。

    “补钙固元正当时,炼心锻体铸法魂。”干部教育培训事关党和国家事业发展大局。各级法院要认真贯彻落实全国政法队伍建设工作会议精神和习近平总书记重要指示精神,不断完善教育培训方式,全面提升教育培训质量,切实推进人民法院队伍正规化专业化职业化建设,为人民法院司法为民、公正司法提供坚实保障。

    

作者:[闷墩儿熊熊] 分类:[评论] 时间:[08:14:58] | 评论(0)
 
让网络监督成为法院和网民的连心桥
2016-04-20  
    新华网北京4月19日电 习近平总书记19日在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。习近平指出,网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪儿去。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,了解群众所思所愿。

    新闻舆论监督来源于公民的言论自由权,即公民在法律规定的范围里有表达自己的意愿、要求和愿望的权利,因而,言论自由是新闻舆论监督的源泉,新闻媒介是民众言论的代言人,代表民意的新闻舆论监督在一定程度上起着匡扶社会正义的作用。特别是随着信息技术的飞速发展和全面依法治国的深入推进,人民群众对阳光司法的要求,对人民法院审判、执行工作公开的期待也越来越高。

    我们党和国家始终重视发挥舆论监督的作用,党的十八大报告提出:“建立健全权力运行、制约和监督体系”、“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。”就是力争营造监督人人可为、监督人人有责的良好氛围。具体到法院系统,近年来各级人民法院主动适应形势需要,自觉树立互联网思维,充分运用网络及微博、微信、新闻客户端、手机等搭建司法公开平台,更好地服务人民群众。用群众听得懂的语言、喜闻乐见的形式,及时动态反映法院工作情况,同时也为媒体进行舆论监督、传播司法信息创造了有利条件。同时,此外还加强与媒体、专家、学者和网友之间的沟通、联系,认真听取社会各界对人民法院工作的意见和建议,不断改进工作,携手为推进司法公开、公正司法创造良好的舆论环境。

    然而在部分法院,对社会关注度较高、引起网络热议的一些案(事)件,或高高在上,对人民群众的合理诉求置之不理;或敷衍了事,避重就轻;或对不实报道和网络谣言视而不见、消极懈怠;或自媒体软硬件建设不足,不会也不能在网上发声……这些问题都充分表明当前人民法院民意沟通和舆论监督工作任务依然艰巨,还需继续加大工作力度予以解决。

    “明者因时而变,知者随事而制。”做好互联网时代下人民法院的民意沟通和舆论监督工作,发挥网络引导舆论、反映民意的作用,重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新,努力以思想认识新飞跃打开工作新局面,积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法。首先是领导干部要强起来,班子要强起来。各级法院领导同志要高度重视、加强学习、加强实践,真正成为让人信服的行家里手。各级法院党组要负起政治责任和领导责任,加强对互联网领域涉法网络舆论重大问题的分析研判和统筹指导,不断提高领导民意沟通和舆论监督工作能力和水平。要动员各个部门一起来做,把民意沟通和舆论监督工作同审判执行、队伍建设、司法政务等更加紧密地结合起来。

    做好互联网时代下人民法院的民意沟通和舆论监督工作,要求人民法院顺应互联网和科学技术发展趋势,充分发挥新媒体传播速度快,参与范围广等特点,准确发布司法解释和案件审理、执行信息,健全裁判文书公开、审判流程公开、执行信息公开平台;增强裁判文书的说理性,增强人民群众对法院工作的了解、理解和信任。同时进一步构建司法与媒体的良性互动关系。人民法院要自觉接受舆论监督,尊重新闻传播规律。在审理、执行案件中,对舆论监督既不能无动于衷,也不能为舆论所左右。上周刚出台的新《法庭规则》关于庭审活动公开的规定也正体现了这一原则。

    当然,我们也希望媒体和公众加强自律、诚实守信,共同营造积极向上的网络良好生态。对形成既判的案件,我们允许和欢迎舆论有不同的意见和善意的批评,当然这也要求司法机关要善于用群众听得懂的语言、喜闻乐见的形式,做好普法释明工作,引导公众,在理性和法律,感性、感情和情理的冲撞中寻找到公平价值的社会合理定位。但对于在网络上制造谣言,混淆是非、颠倒黑白,造成严重后果的,人民法院也将采取法律手段,依法追究其责任。

    “方才无罪闻者戒,下流上通上下泰。”互联网时代为促进审判活动和法院信息更加阳光透明提供了新的途径和方式,可以让人民群众更好地了解司法、参与司法、监督司法。下一步各级法院要深入贯彻习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会的重要讲话精神,大力拓展司法公开的广度和深度,使司法公开不断迈向新的领域,达到更高的水平,让司法更加贴近群众。

    

作者:[闷墩儿熊熊] 分类:[评论] 时间:[10:17:52] | 评论(0)
 
制度反腐重在扎紧“法治笼子”
2016-04-18  
    最高人民法院、最高人民检察院18日联合发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》,明确贪污罪、受贿罪的定罪量刑标准以及贪污罪、受贿罪死刑、死缓及终身监禁的适用原则等,强调依法从严惩治贪污贿赂犯罪。(中国法院网4月18日讯)

    党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。人民法院作为国家审判机关,充分发挥在惩治腐败中的职能作用,对腐败犯罪始终保持高压态势,推动反腐败斗争持续深入开展。据最高人民法院周强院长在2016年工作报告上介绍,2015年全国各级法院审结贪污贿赂等犯罪案件3.4万件4.9万人,其中包括审结周永康受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案,彰显党和国家从严惩治腐败的坚强决心。

    然而近年来人民法院依法审理的一些贪腐案件却受到公众“量刑不公”的质疑。比如,“为什么受贿500万元的与受贿2000万元的,判处的刑罚一样?”“为什么有的贪官受贿几百万元被判处死刑立即执行,有的受贿几千万元只是死缓?”究其原因,是因为1997年刑法确定了5000元起刑点的单纯数额量刑标准,加之我国自古以来“计赃定罪”的立法传统。但是在实践中,这一过于突出数额在定罪量刑中的作用的量刑标准严重脱离实际,人们很容易忽略犯罪情节,如是否对国计民生产生恶劣影响,是否有索贿情节,是否抗拒、干扰调查,是否拒不认罪等,不符合罪责刑相适应得刑法基本原则,也不利于贯彻宽严相济政策。

    针对上述问题,2015年11月施行的《刑法修正案(九)》取消了贪污罪、受贿罪的定罪量刑的数额标准,代之以“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”,以及“较重情节”“严重情节”“特别严重情节”。《刑法修正案(九)》对贪污贿赂犯罪的定罪及量刑作了多处重大调整,可谓是反腐败立法的一次重大突破。不过规定应该如何具体理解、把握和适用,亟需制定司法解释予以明确。而此次发布的司法解释,通过二十余个条文,对贪污罪、受贿罪的定罪量刑标准以及贪污罪、受贿罪死刑、死缓及终身监禁的适用原则等十一个方面的具体问题予以明确和细化,相信这反腐的法治笼子越扎越紧,能够有效避免公众对判决结果的争议和误解,增强广大人民群众对反腐的信心,进一步推动依法反腐工作的开展。

    “法令行则国治,法令驰则国乱。”法治是一个国家发展的重要保障,是治国理政的基本方式,依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略。习近平总书记多次强调,要在法治框架下查处腐败,使反腐败走向规范化、制度化,是我们党反对腐败、建设廉洁政治的根本方向。此次出台的办理贪污贿赂刑事案件司法解释不仅是一次简单的法律修改,而且是十八大以来,国家完善反腐败机制的重大战略中的一个重要组成部分,是“全面依法治国,让权力在法治框架下运行,构建遏制腐败的制度根基”的一个突出体现。

    法律是治国之重器,良法是善治之前提。要想真正把权力关进制度的笼子里,离不开通过法治思维和法治方式来加强对权力运行的制约和监督。办理贪污贿赂刑事案件司法解释的出台,对于进一步提高依法反腐、用法防腐工作的科学化、法治化、专业化水平具有重要意义。“最美人间四月天”,在全面依法治国这一新的时代起点,反腐败又迎来了新一轮“春天”,让我们拥有了在法治反腐的道路上坚定走下去的更大的勇气和信心。希望全国各级法院牢记参与反腐败斗争的政治责任和法律职责,认真学习和领会该司法解释的具体要求,在实践中准确把握和正确适用,以便充分发挥审判职能作用,规范有序、优质高效地审理好贪污贿赂犯罪案件,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出更大贡献。

    

作者:[闷墩儿熊熊] 分类:[评论] 时间:[15:32:53] | 评论(0)
 
新法庭规则:法院与媒体友谊的小船不再说翻就翻
2016-04-15  
    4月14日,最高人民法院召开新闻发布会,通报《中华人民共和国人民法院法庭规则》修改的相关情况,同时,公布《最高人民法院关于修改〈中华人民共和国人民法院法庭规则〉的决定》,将于5月1日起正式施行。(中国法院网4月14日讯)

   此次《法庭规则》修改亮点颇多,其中涉及到庭审活动公开的内容更是引人关注。据最高人民法院相关负责同志介绍,一是规定人民法院应当通过官方网站、电子显示屏、公告栏等向公众公开各法庭的编号、具体位置以及旁听席位数量等信息。要求法院在依法公开审理案件时,选择与旁听人数相适应的审判法庭,满足公众旁听需求。二是明确公众关注度较高,社会影响较大,法治宣传教育意义较强的依法公开进行的庭审活动,人民法院可以通过电视、互联网或者其他公共媒体进行图文、音频、视频直播或录播。让更多的人民群众通过便捷方式旁听庭审活动。三是规定旁听区可以设置专门的媒体记者席;媒体记者经许可,可以在指定的时间及区域,对庭审活动进行录音、录像、拍照或使用移动通信工具等传播庭审活动。通过允许媒体报道庭审活动,进一步拓宽人民群众了解司法、监督司法的渠道。

    公平正义是中国特色社会主义的内在要求。随着经济社会的发展进步,人民群众更加期待平等参与、平等发展,更加关注社会公平正义。特别是在法治条件下,公正司法在消除社会不公、维护公平正义方面扮演着重要角色,是维护社会公平正义的最后一道防线。因此公众对于司法工作,特别是一些敏感案件和一些社会关注度比较高的案件,表示出强烈的关注,对审判机关给予很高的期待,这是法治中国建设现阶段的必然。然而近年来人民法院与媒体、社会舆论发生冲突的事件却时常发生,媒体和社会大众屡屡怀疑司法不公暗箱操作,法院则苦恼个别媒体大搞“舆论审判”绑架司法。用当下流行的话讲,双方“友谊的小船说翻就翻了”。

    21世纪以来,科学技术日新月异,尤其是信息技术飞速发展,对经济社会发展,对人民法院工作产生了深刻的影响。一方面,为人民法院推进司法公开提供了前所未有的机遇;另一方面对人民法院的运行机制、司法公开能力提出了新的挑战。同时,人民群众对阳光司法的要求,对审判、执行工作公开的期待越来越高,现在,人人都有摄像机,人人都是麦克风,人人都可发消息,司法活动时刻处在公众视野里、媒体聚光灯下。法谚有云:法庭是法官的舞台,庭审是公正的保障。因此法官在庭审过程中的一言一行、一举一动,都可能因为各种因素成为舆论关注的焦点。新版《法庭规则》加强庭审过程的公开力度,可谓是紧紧牵住了司法公开的“牛鼻子”。

    近年来,全国各级法院在最高人民法院的统一部署下,以信息化建设为抓手,全面推进司法公开,让诚实守信行为受到褒奖,让各种违法犯罪在阳光下现形,让暗箱操作没有空间,让正义以看得见的方式实现。其实新版《法庭规则》中提到的发布旁听信息、设置专门的媒体记者席、开展多样化的庭审直播等公开方式在不少法院也早有尝试。而作为目前最高人民法院发布的司法解释中唯一一件直接冠以“中华人民共和国”国名的文件,新版《法庭规则》在多个条文中对此问题予以规定,既是对各地法院积极创新司法公开举措的肯定和认可,也是彰显了人民法院对舆论监督树立平等、开放、自信的理念和决心,把媒体作为人民法院亲密的合作伙伴,以尊重、坦诚的态度,主动与媒体交朋友,努力实现良性互动。通过向社会公众完整地提供人民法院工作信息,化解新媒体时代信息传播碎片化所产生的不良影响。同时自觉把媒体的监督作为加强和改进法院工作的帮手,不断提高法院工作水平。

    英国大法官丹宁勋爵在其著作《法律的正当程序》中曾指出:“新闻自由是宪法规定的自由,报纸有——应该有——对公众感兴趣的问题发表公正意见的权利,但是这种权利必须受诽谤法和蔑视法的限制。报纸绝不可发表任何损害公平审判的意见,如果发表了就会自找麻烦。”这说明舆论所倡导的自由并不是没有界限的,舆论在监督司法的过程中要

受到法律的制约。因此新闻媒体在享受人民法院为其报道和监督提供便利条件和司法保障的同时,也应当对人民法院正当的司法活动予以支持。既包括在庭审过程中自觉遵守法庭秩序、保障法庭安全,也包括对广大受众要加强解疑释惑,进行理性引导,不要人云亦云,更不要在不明就里的情况下横挑鼻子竖挑眼。同时要处理好监督和干预的关系,坚持社会效果第一,避免炒作渲染,防止在社会上造成恐慌,特别是要防止为不法分子提供效仿样本。

    人民法院依法独立行使审判权与媒体舆论监督犹如一块硬币的两面,不可分割。在建设社会主义法治国家的进程中司法与传媒的根本任务和价值目标是一致的,即在坚持依法独立行使审判权的前提下充分发挥新闻舆论监督的作用。希望在各地法院和广大媒体都能认真学习和领会新规则的具体要求,在实践中准确把握和正确适用,确保法庭公正、文明、安全、有序,以法治中国梦为帆,以合作与信任为桨,共同驾着永不沉没的友谊之船驶向公平正义!

    

作者:[闷墩儿熊熊] 分类:[评论] 时间:[08:16:12] | 评论(0)
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