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县政府公然失信,诚信何以落地?
2017-04-01  
陈默

   近日,江西省宜春市中级人民法院发出执行裁定书,被执行人奉新县人民政府违反财产报告制度,且拒不履行生效法律文书确定的义务,依照《中华人民共和国民事诉讼法》及《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息若干规定》等规定,决定将奉新县人民政府纳入失信被执行人名单。据报道,这个案件是一起开发合同纠纷的案件,原告是奉新县沿河建设投资开发有限公司,涉及的诉讼标的金额为3.2亿。

   欠债还钱,天经地义。但堂堂一级县政府却“欠债不还”,当起了千夫所指的“老赖”,甚至荣登法院失信“黑名单”,确实让人感受到“官赖”的高大上!。

   古人云:人无信不立、政无信不威。诚实守信是中华民族的传统美德,党的十八大报告将“诚信”列为社会主义核心价值观之一,对诚信建设提出了具体要求,指出要加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。时代呼唤诚信,经济发展、社会进步与和谐离不开诚信。本来,政府应当是诚信的先导,只有政府诚信了,才能取信于民,得到群众的拥护。只有政府诚信了,才能更好地引领和推动社会诚信的发展进步。但是,奉新县人民政府却反其道而行之,公然违背诚信原则,欠下3.2亿不履行,毫无敬畏法律之心,罔顾法院裁判甘当“老赖”,所谓的政务诚信荡然无存,已然被钉在了不诚信的耻辱柱!本应当担当社会诚信的引领者和推动者的县政府,却罔顾自身职责担当站在了反面,成为社会诚信的破坏者。人们不禁要问,县政府公然失信,诚信社会如何落地?

   习近平总书记指出,要推进社会诚信体系建设,让失信者寸步难行。事实上,一个不诚信的政府后面,必然站着一群“失信”的领导干部。对此,上级有关部门要启动问责,对自已破坏诚信的行为进行追责。同时要大力支持人民法院高举诚信利剑,用好“失信被执行人名单制度”,将其纳入“黑名单”,让失信政府后面的“失信”领导们付出代价,无法再坐飞机、高铁及入住星际酒店高消费,甚至被追究刑事责任。要持续保持强大的执行高压态势,为社会诚信建设冲出一条血路! 

    将县政府列入失信“黑名单”,虽则是薄薄一纸裁定,充分体现了人民法院坚持法律面前人人平等,坚决解决执行难的决心,积极推进诚信社会建设的努力,充分体现了法治精神!

 

    

作者:[陈默] 分类:[评论] 时间:[12:57:42] | 评论(0)
 
刑事和解≠花钱买刑
2017-03-31  
 陈默

  刑事和解是指在刑事诉讼过程中,通过调停人或其他组织使被害人与犯罪嫌疑人、被告人直接沟通、共同协商,双方达成民事赔偿和解协议后,司法机关根据案件的具体情况对犯罪嫌疑人、被告人不再追究刑事责任或从轻减轻刑事责任的诉讼制度。在我国,刑事和解制度正式入法是2013版刑事诉讼法。

    所谓“花钱买刑”,是指犯罪人嫌疑人、被告人用金钱同国家司法机关作交易,从而谋求减轻或者免除刑事处罚的一种违法行为。本质上该行为是一种滥用职权、以权谋私、徇私枉法的司法腐败行为。

    舆论中,人们把这种通过金钱赔偿刑事案件被害人从而减轻刑罚的刑事和解解读为“花钱买刑”,实质上是一种误解。除了两者法律性质上的不同,前者是新刑诉法确定的一项法律制度,后者是一种司法腐败行为为法律所禁止。两者还有以下显著区别:

    目的不同。“花钱买刑”是钱和权进行的交易,是犯罪嫌疑人、被告人与“权力”的不正当勾连,或滥用职权、或以权谋私、或徇私枉法;而刑事和解是让受害人和犯罪人达成和解协议,弥合被破坏的社会关系,从而免除或者减轻犯罪人的刑事责任;

    前提条件不同。“花钱买刑”中,被害人不存在自愿的前提,而在刑事和解中,被害人或者其家属有选择和解与否的自由;

    司法机关的作用不同,在刑事和解中,司法机关起的作用仅仅是调解或者中介人的作用,而“花钱买刑”中,司法机关却起着决定性作用;

    花钱的对象不同,刑事和解中,犯罪人是把钱交给被害人或者其家属,以求得被害人或者其家属的谅解;而“花钱买刑”中,犯罪人是把钱交给司法机关或者司法工作人员,以谋求减轻或者免除刑罚。

    或许,人们将刑事和解解读为“花钱买刑”是对这种新法律制度的不了解。我们有义务大力宣传刑事和解的确立具有的重要的社会和法律意义。

    首先,对于达成刑事和解的案件,能够在最大范围内最快地解决被害人的损失赔偿问题,有利于被害方及时得到赔偿,避免执行风险。同时,被告人的赔礼道歉、认罪、悔罪,也利于抚平被害人或者被害人近亲属的伤痛。

    其次,被告人通过认罪、悔罪、道歉和积极赔偿,为自身犯罪行为进行有效弥补,取得被害人谅解,以实际行动来修复因其犯罪行为破坏的社会关系,有利于减轻社会对抗。

    再次,在当事人双方已经达成和解协议的情况下,法院仅需对和解协议的自愿性、真实性和合法性进行必要的审查即可,无须再通过复杂的诉讼程序来解决相应的民事赔偿问题。特别是由于被告人认罪,定罪量刑的程序也可以大为简化,进而节约了审判资源、提升了审判效率。

 总之,适用刑事和解,是在保证被害人得到及时、足额赔偿的前提下,给予被告人从轻或减轻处罚。某种意义上说,是被害人和被告人之间的一种博弈和平衡,是一种有利于真正做到案结事了人和,实现法律效果和社会效果统一全新的刑事法律制度。

    

作者:[陈默] 分类:[评论] 时间:[09:04:00] | 评论(0)
 
坚决维护英雄形象,精心呵护民族脊梁!
2017-03-15  
 陈默

   3月12日上午,第十二届全国人民代表大会第五次会议听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告。在2016年,人民法院大力弘扬社会主义核心价值观。坚持依法治国和以德治国相结合,发挥司法惩恶扬善功能,促进社会主义核心价值观融入法治建设。依法审理侵犯“狼牙山五壮士”名誉权案、邱少云亲属提起的人格权纠纷案,发布保护英雄人物名誉权典型案例,坚决维护英雄形象。

  一段时间来,境内外一些敌对势力亡我之心不死,利用意识形态、国家体制、管理方式上的差别,进行龌龊的思想文化腐蚀。不仅侮辱我们的英雄,还妄图为某些民族罪人翻案,目的就是要篡改党史国史,引起人们思想上的困惑和混乱,降低党和政府在人民群众中的威信和地位。对此,我们要引起高度警醒,要增强民族自信,相信民族历史,遵从民族文化,守好自己的精神家园。切记,在任何国家和民族,对本民族英雄的侮辱意味着信仰的缺失!

   面对诋毁英雄,贬低英雄,丑化英雄的丑恶行径,面对篡改党史国史,混乱人们思维,降低党和政府在人民群众中的威信和地位的险恶用心。人民法院敢于亮剑,大力弘扬社会主义核心价值观,坚持依法治国和以德治国相结合,发挥司法惩恶扬善功能,促进社会主义核心价值观融入法治建设。依法审理侵犯“狼牙山五壮士”名誉权案、邱少云亲属提起的人格权纠纷案,发布保护英雄人物名誉权典型案例,表明了国家司法机关坚决维护英雄形象自信和决心。

    习近平指出:近代以来,一切为中华民族独立和解放而牺牲的人们,一切为中华民族摆脱外来殖民统治和侵略而英勇斗争的人们,一切为中华民族掌握自己命运、开创国家发展新路的人们,都是民族英雄,都是国家荣光。英雄的名字书写了中华民族历久弥新的文明华章,铸就了中华民族自强不息的民族精神,捍卫了中华民族英勇不屈的民族尊严,装点了华夏灿烂星空,美化了中华大好河山,他们是我们永远的骄傲!

   因此,在为人民法院对维护英雄形象的亮剑行为点赞的同时,我们保持清醒,在实现中华民族伟大复兴的中国梦的征程中,我们必须进一步加强爱国主义教育,确立民族精神、捍卫民族尊严,呵护国家荣光!

   天地英雄气,千秋尚凛然。我们要谨记一个深刻的历史教训,一个有希望的民族不能没有英雄,一个有前途的国家不能没有先锋。我们要自信,中华文明之所以上下五千年灿烂不熄,是因为英雄们将文明的圣火代代相传;中华民族之所以历经磨难而巍然屹立,是因为英雄们用血肉之躯铸就了坚不可摧的民族脊梁。他们头顶正义、肩扛民族、手托国家,他们是时代的辉煌、历史的记忆,是国家荣耀、民族的偶像!

   让我们携起手来,共同崇敬英雄事迹,共同维护英雄形象,共同铸就民族脊梁!

  

    

作者:[陈默] 分类:[评论] 时间:[10:15:48] | 评论(3)
 
践行司法为民提升人民群众获得感
2017-03-14  
陈默

  “法院工作认真贯彻总体国家安全观、认真贯彻新发展理念、认真贯彻以人民为中心的发展思想,促进司法为民司法公开,服务保障经济社会持续健康发展。”周强院长在2017年最高人民法院工作报告中指出。

   报告围绕努力让人民群众在每一个司法案件中都感受公平正义的目标,积极回应社会关切,让报告充满民生情怀,奏响了为民服务时代法治强音,人们深切感觉到,过去的一年全国法院坚持了司法为民这一根本宗旨,不断创新司法为民举措,人民群众的获得感不断提升。

   不断深化立案登记制改革。“有案必立、有诉必理”的立案登记制改革打开了司法便民的第一扇大门,全国法院当场登记立案率超过95%,有的地方超过98%,从制度上解决了人民群众多年来反映强烈的“立案难”问题。诉讼服务升级提速让“司法便民”触手可及,全国3300个地方法院通过最高法院视频接访系统处理群众来信来访,办理网上申诉和评查案件,真正让数据多跑路、让群众少跑腿。加大改革督察力度,坚决制止立案登记制实施后另设条件限制立案做法,确保有案必立、有诉必理。降低了群众立案成本,方便了群众立案。

    不断推进多元化纠纷解决机制建设,有效化解矛盾纠纷。出台推进多元化纠纷解决机制改革意见,建立2338个专门诉调对接中心,419个法院开通在线调解平台,畅通纠纷解决渠道。各级法院以调解方式处理案件532.1万件。促进了社会和谐稳定。

不断深化司法公开,努力让人民群众感受到公平正义。“正义不仅要实现,而且要以看得见的方式实现”,司法公开获得人民群众和国际社会的广泛赞许。一年来,全国法院通过完善审判流程公开,实现全国法院全覆盖、各类案件全覆盖,当事人可随时查询案件进展。加强庭审公开,最高人民法院自去年7月1日起所有公开开庭案件都上网直播,各级法院直播庭审62.5万次,观看量达到20.7亿人次。截至今年2 月底,中国裁判文书网公开裁判文书超过2680万份,访问量突破62亿人次,覆盖210多个国家和地区,成为全球最有影响的裁判文书网。

    推进诉讼服务中心转型升级,针对当事人不同需求,及时提供咨询、立案、调解、接访、法律援助等个性化服务。最高人民法院通过网上申诉和视频接访系统接待当事人3707人次。运用微博、微信、网站等信息平台,变当事人千方百计打听案情为法院及时主动告知。

   “让社情民意弥补司法专业的不足”,司法民主制度日臻完善。10个省(区、市)的50个法院开展了人民陪审员制度改革试点,让更多熟悉社情民意、社会阅历丰富、德高望重的普通群众加入人民陪审员队伍。截至2016年底,全国各级法院由人民陪审员参审的案件306.3万件,当事人服判息诉的比例明显提升。实践表明,人民陪审员制度的改革丰富了司法民主的内涵,生动诠释了人民当家作主的政治制度。

   法律的权威源自人民的真诚信仰,司法的公信源自人民的内心信赖。展望未来,相信人民法院将以更加有力的改革举措、担当意识和为民情怀,让人民群众的公平正义获得感更加增强!

    

作者:[陈默] 分类:[评论] 时间:[10:14:33] | 评论(0)
 
尊重法院审判就是维护法治权威
2017-03-11  
陈默

  3月9日下午,贵州省高级人民法院党组书记、院长孙潮做客人民网、新华网联合推出的两会“大法官访谈”节目,与网友在线交流时表示,“行政机关尊重法院审判,整个社会才会真正尊重法院的判决。”(3月10日《中国法院网》)

   行政首长出庭应诉,是现代司法文明的标志。通过行政诉讼庭审平台,能够充分体现原被告双方平等的诉讼地位,向公众展示公权力由人民赋予、受人民监督和为人民负责的本质属性。遗憾的是,一段时期来,在某些地方某些党政机关习惯于将司法机关视同行政机关,导致司法失去了其独立性、公正性,司法权威无从谈起。从我国25年来行政诉讼制度的实践来看,行政首长不出庭应诉几乎成常态,有的败诉了也拒不履行法院裁判,甚至抗拒执行,严重影响了人们对法制的信心。   

   人民群众对“告官不见官”的问题反响强烈,人大代表和政协委员为此也连年呼吁。2014年11月1日,修改后的行政诉讼法明确规定“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。”这是全国人大常委会认真总结我国行政诉讼司法实践后做出的立法选择。去年7月,国务院办公厅发布了《关于加强和改进行政应诉工作的意见》,最高人民法院也下发了《关于行政诉讼应诉若干问题的通知》,至此,我国最高立法机关、最高行政机关和最高司法机关先后就行政机关出庭应诉的相关问题和法律程序予以规范和明确。

  “行政机关尊重法院审判,整个社会才会真正尊重法院的判决。”孙潮院长的论断可谓一针见血。

   行政机关尊重法院审判,最直接的表征就是行政首长出庭应诉。而行政首长出庭应诉,贯彻的是“宪法法律至上”的法治原则,表达了对司法审判的尊重!2016年,贵州省副省长陈鸣明出庭应诉受到媒体广泛关注。舆论认为副省长出庭应诉是对法院审判的尊重,也是对其他当事人的尊重,陈鸣明出庭应诉带动更多的贵州国家机关负责人愿意出庭应诉,所以去年贵州法院行政机关负责人出庭应诉的比例达到33%。

   行政机关尊重法院司法审判,对于提升行政机关形象,提高依法行政水平,具有积极作用。一则,行政首长对行政行为各方面更加熟悉,便于对被诉行政行为作出具体合理的解释说明,便于举证、质证,能提高应诉针对性和行政诉讼质量。二则,行政首长出庭应诉便于行政机关提高依法行政的能力。行政首长通过当庭倾听原告一方的诉请,检视行政行为的合法性和正当性,提高依法行政的能力。第三,对提高全民法治素养来说,行政首长出庭应诉是最生动的法治教育。特别是在一些涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件的案件中,行政首长可以通过法庭这个庄严场所,阐释和说明重大公共决策的法律依据和科学根据,便于行政相对人和社会公众理解政府决策,更加自觉地支持和拥护政府依法行政。可见,行政首长出庭应诉,具有的社会效益是全方位、多角度的。行政诉讼的要义,在于保障依法行政,保障行政相对人的合法权益。行政首长尊重审判出庭应诉,接受法庭安排,与行政相对人面对面答辩、质证和辩论,正是“官民”平等的诉讼伦理,也是“法律面前人人平等”的本质精神,从而有效地维护法治权威。

   随着我国法治建设与公众司法意识的进一步加强,维护好人民群众的合法权益,需要党委依法执政,政府依法行政,民众依法维权,司法主持正义。行政机关作为国家行政领导与管理机关理应树立法治思维,遵从法律,敬畏法制,发挥模范带头作用,主动尊重司法审判,从而引领社会公众共同维护司法权威,共同营造良好的法制环境。

    

作者:[陈默] 分类:[评论] 时间:[21:48:25] | 评论(1)
 
“5人拟任4人被举报”莫怼“风气混乱”!
2017-03-09  
陈默

  近日,清涧县拟新任命教育、水务等5个县局负责人。3月1日,5名候选人进入考察期,然而就在启动考察的当天,5名候选人中的4人被联名举报。记者了解到,目前被举报4名干部的考察已经中止,该县纪委正在对举报内容进行逐一核查。(3月8日《人民网》)

   县委拟新任命教育、水务等县局负责人,进入考察期当天5名候选人竟有4人被联名举报,其举报面之广(80%),举报出现之快(当天),或将刷新举报记录!而联名举报中列举的种种“罪状”,“嗜赌成性”、“作风野蛮”、“多次贪腐被纪委处分”、“生活作风存在问题”不但引起了有关部门的高度重视,据悉4名候选人的考察已经中止,清涧县纪委已介入调查。而且这则奇葩新闻,也成功的吸引了网友的好奇,盼望“下回分解”。

   对新提任领导干部进行公示,是干部任用的组织程序,其目的本就是在于接受群众监督,防止“带病提拔”。对公示期间群众提出意见建议、发表不同看法,或实名举报、或检举揭发,任用机关应高度重视,对举报线索必须认真调查,举报属实的,坚决不予提拔;举报不实的,及时给干部以清白。

   有任前公示就可能会有举报,有不同的声音,这很正常,也是制度设计的核心所在。因此,对于清涧县拟新任命教育、水务等5个县局负责人出现出现4人被举报现象,并不值得“莫名惊诧”。

   细心的读者可能留意新闻中一个细节:仅在2016年,包括清涧县水保局、农业局、公安局、财政局等几乎所有主要负责人都曾被人被举报。一位官员称,在清涧,干部提拔任用前,尤其是重要岗位的干部前都会出现被举报的情况。这种现象有些见惯不怪了,最终结果大多是不了了之。“风气就是这样,说好听点是复杂,难听点就是混乱。”言下之意,由于当地风气既“复杂”又“混乱”,干部任前被举报是“常态”,不被举报是“另外”,大家大可以“见惯不怪”!其实,这恰恰说明清涧县尚未打通加强干部队伍建设,在打造风清气正社会环境的“最后一公里”。

   更让笔者担心的是,万一真像举报信说的那样,上述4人都不同程度存在违法乱纪行为,不符合提拔调整到重要岗位工作的条件,则说明清涧县在选人用人上不够严肃。民主推荐“走了过场”,少数人说了算,任职条件“量身定做”;甚至可能存在用人腐败、贿选拉票等不正之风……。果真如此,则我们非但不能怼当地“风气混乱”,反而要为那些敢于举报的群众点赞,他们保持了雪亮的眼睛,他们敢于发出监督的声音!

    

作者:[陈默] 分类:[评论] 时间:[22:49:52] | 评论(0)
 
用好“保护令”,呵护法制权威
2017-03-08  
陈默

   “你给我老实点,要不我整死你!”“别看在这里你是法官,出去我就让你头上贴条!”沈阳某公交公司车队队长杨某为了发泄心中烦躁情绪,将怒火撒在劝说的法官身上,不但威胁恐吓辱骂法官,还在法庭和走廊里无理取闹、大声喧哗,严重影响了多个法庭的审理活动,扰乱了法院秩序。针对杨某的违法行为,该法院开出了2月7日最高人民法院发布的“法官人身安全保护令”以来,辽宁开出的第一张法官保护令,依法对杨某罚款5000元。(3月7日《中安在线》)

      一句“我整死你”的威胁恐吓,换来了构成违法的定性和5000元罚款,对当事人杨某而言教训不可谓不深刻,对社会而论,警示意义不言而喻;对维护法官履职安全,甚至维护法制权威方面,意义深远!

近年来,报复伤害法官的现象呈多发态势,去年2月,北京年轻女法官马彩云在家中被持枪杀害。今年年初,广西陆川法院退休法官傅明生在住所被持刀伤害,就在上个月,在江苏沭阳又发生了法官周龙在法院门前被车撞刀刺、身受重伤的恶性案件。而这几起案件一个共同的特点,都是案件当事人报复行凶所为。手持法槌、致力于维护社会公平正义的法官,呕心沥血、废寝忘食的调处着各类矛盾纠纷,维护着社会的和谐稳定,却受到当事人的报复行凶,使公平正义的天平染上血泪,此情此景,强烈刺痛了人们善良的心绪,严重损害了司法权威!

为了使法官不再流血又流泪,遏止报复伤害法官案件的多发势头,去年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《保护司法人员依法履行法定职责的规定》(简称《规定》),明确规定对干扰阻碍司法活动,威胁、报复陷害、侮辱诽谤、暴力伤害司法人员及其近亲属的行为,要依法迅速从严惩处。今年2月7日,最高人民法院又颁布《人民法院落实〈保护司法人员依法履行法定职责的规定〉的实施办法》(简称《办法》),确定人身保护令措施,进一步健全对法官依法履职的保护机制。辽宁开出的第一张法官保护令,让人们听到了制度措施落地的坚定信心。

用好“法官人身保护令”,有利于保障法官正常履职环境。法官群体,是惩治犯罪、保障人权、调处纠纷、促进和谐、提升人民群众安全感的重要力量。法官按照法定程序对案件进行审理,尽管也积极追求“胜败皆服”的效果,但司法规律往往是一方胜诉一方败诉,而在浮躁的社会里,败诉人不反思自身,却将法官当成了迁怒对象,暴力伤害、恶意报复法官血案频发无疑是对法治和人权赤裸裸的挑战。人们不无担心,法官履职环境是如此的不安定,自身人身安全尚且无法保障,何谈公正司法。落实“法官人身保护令”措施,显然有利于通过切实加强法官人身安全的保障,营造安全和谐的法官履职环境。

用好“法官人身保护令”有利于呵护法制权威。“法律必须被信仰否则形同虚设”,法制信仰的产生和法制权威的生成,是一个重要的社会和法律课题。法治权威,来源于公众对法律的敬畏,只有敬畏才有遵循,而要保证公众对法律的敬畏之心,首先要保证法律得以顺利而有效实施。司法被誉为公平正义的最后一道防线,法官“以事实为依据,以法律为准绳”作出的裁判,正是代表了法律、贯彻了法律规定。换言之,切实维护法官的司法活动,正是维护国家法律的实施,更是对法律权威的呵护。

辽宁开“第一张法官保护令”是一个良好的开端,要形成这样一个共识:全面落实《规定》和《办法》,用足用好“法官人身保护令”等有关措施,维护法官履职安全,正是建设社会主义法治国家,全面推进依法治国,呵护法制权威的必然要求;要让《规定》和《办法》保障法官在法治中国建设中阔步前行。

    

作者:[陈默] 分类:[评论] 时间:[13:42:28] | 评论(4)
 
清除“村霸”必须综合治理
2017-03-07  
陈默

   据中国之声《新闻纵横》报道,3月5日上午,长期在基层工作的全国人大代表刘志华表示,农村社会要想安定,村霸问题必须认真对待。刘志华指出:“越穷的地方,都是那些村霸或者有钱的、德性不好的人当上干部,逐渐成了村霸。这个在社会上影响太坏了,他们不讲理,不讲法,胡作非为,谁也不敢惹他们,一惹他,就拿刀跟你干。这些人在社会上必须尽快清除。农村脱贫致富离不开稳定的社会环境。(央广网3月6日)

   在部分农村地区,“村霸”横行一方,欺压良善,成了侵害村民生命财产安全,扰乱农村经济发展秩序,破坏农村社会稳定,腐蚀基层政权的“毒瘤”,基层群众深恶痛绝。甚至,中央纪委七次全会都强调,要加大对“村霸”和宗族恶势力的整治。如今全国人大代表再次呼吁“农村要安定,村霸当清除”,充分说明治理“村霸”,已是刻不容缓!

   “村霸”之所以横行一方,欺压百姓,一是因为“村霸”穷凶极恶,无法无天,面对其 “霸”其“恶”,村民们敢怒不敢言。广西某村支书的妻子在一起交通事故中丧生后,该村支书竟然当着公安民警的面要求活埋肇事司机;河北某村主任上任后组成了一个恶势力团伙,要求所有村民结婚必须“上供”,有一村民未照办,在结婚当天竟收到了一个花圈。“村霸”横行乡里,还有一个重要原因是 “上面有人”,有些基层组织人员为“村霸”充当“保护伞”,导致查办“村霸”备受阻挠,助长“村霸”的嚣张气焰。

  “村霸”的存在不仅危害村民利益,破坏农村社会稳定,而且还会严重影响党和政府的形象,影响中央一系列大政方针在农村的具体实施。特别是将严重影响法治中国建设的进程,因为乡村法制建设是法治中国建设的重要组成部分,“村霸”这颗毒瘤无情地侵蚀着农村法制建设的肌体,消减村民们对法制的信仰!

对于如何铲除“村霸”,网上有许多声音,开出了许多“药方”,有认为应当首先深挖“村霸”保护伞的,有认为要铲除“村霸”产生的“土壤”的,众说纷纭,莫衷一是。笔者认为,要彻底消除“村霸”现象,必须坚持综合治理:

   首先,发挥政法机关的打击职能,坚决遏制其嚣张气焰。对于“村霸”,公安、检察机关要主动出击,深查深挖,抓早抓小抓常,人民法院要从重从快及时审判,发现一起,查处一起,惩治一批,增加“村霸”作恶成本,把其消除在萌芽状态。同时,要突出打击为“村霸”充当“保护伞”的职务犯罪。斩断“村霸”与“保护伞”之间的利益勾连,纪检监察部门更应当狠抓纪律建设,及时处分违反纪律的基层组织的党员干部,掐灭其充当“保护伞”的苗头。

  其次,坚持群众路线,落实村民自治。斩断“村霸”的“恶根”,推进乡村社会依法治理,贯彻落实村民自治至关重要。要采取有效措施,确保村民依法行使选举权和被选举权,确保村两委换届选举的正常开展,让素质优良、公道正派的村民进入村委班子。检察机关、纪检监察、组织人事部门等部门,要严格依照组织程序,发挥职能维护好换届工作秩序,要认真倾听群众声音,积极有效预防各类干扰、操纵和破坏换届选举的职务犯罪,营造风清气正的换届选举环境,杜绝“村霸”操纵选举,“带病”进入“两委”班子。

   第三,积极推进乡村法制建设步伐,无疑是推进“村霸”治理的重要一环。打击“村霸”固然离不开检察、法院、纪检监察、公安、社会综治等方面协作配合,共同发力。但根本上,加强基层法制建设,积极推进法律进乡村,全面提升村民法律素养,提高基层民众依法维权,敢于与“村霸”等违法犯罪做斗争的主动性,显然有利于从长远消除“村霸”存在土壤。

  

 

    

作者:[陈默] 分类:[评论] 时间:[10:54:30] | 评论(0)
 
法官微博发声当谨言慎行!
2017-03-01  
陈默

26日上午,云南丽江中院法官李炳祥(微博:丽江炳哥)评论一条反映57岁民警张宏仓冒雪执勤的微博时称其“要么是犯错误被罚、要么是作秀”,这一言词引发不少人的抗议。当日晚间,丽江市中级人民法院决定对其停职检查,调查后作严肃处理。同时,李炳祥微博发文向老民警致歉,表示“他的爱岗敬业,是全国人民的学习榜样!”

法官刷微博,在自媒体时代是一项非常正常的事情,前提是其微博不违法违规。事实上,许多法官通过微博客观反映执法办案的甜酸苦辣,交流办案心得和体会,宣传法律知识,传递正能量,这些微博受到大众的欢迎。法官作为社会的普通一员,对有关社会现象进行评价,发表一些观点,这也是可以的。一如笔者,时常会对一些新发生的新闻事件进行评论,有时还乐此不疲,也不失为一种关注社会的方式方法和路径。

但是,法官的身份摆在那儿,法官的职业特质的内在要求,必然要求法官微博发言不能信口开河,天马行空,而应当谨言慎行,思虑再三。云南丽江“丽江炳哥”关于反映57岁民警张宏仓冒雪执勤的微博时称其“要么是犯错误被罚、要么是作秀”的言论,之所以引起轩然大波,引发网民抗议。就是因为,该微博无视了冒雪执勤的老民警辛勤劳动,无私奉献,而妄加揣测,甚至是非观错位,把一则充满正能量的爱岗敬业行为,硬是以灰色眼睛去分析和评判。这种行为,严重伤害到了冒雪执勤的交警群体,也伤害了网友朴实的感情!

法官的职业道德,要求法官时时处处必须保持公正,把公正当成灵魂和生命,始终独善其身,恪守司法良知。法官作为特殊的社会角色,法官的言行自然要受到一定限制,法庭上,当事人情绪激动、矛盾激烈时,法官要尽量缓和冲突,不能轻率言论,随意发表意见,妄加评论,而应保持客观理性。法庭外,法官作为社会公众的普通一员,也要参加社会活动,也有言论交往的自由和空间,但是基于法官职业的特殊,其虽则不需像法庭上那样正襟危坐,缄默寡言,其一言一行皆应当符合法官身份和形象;首先,法官在日常生活中,应当严格自律,行为检点,培养高尚的道德操守,成为遵守社会公德和家庭美德的楷模。在从事各种职务外活动,应当避免使公众对法官的公正司法和清正廉洁产生合理怀疑,避免影响法官职责的正常履行,避免对人民法院的公信力产生不良影响。其次,法官必须杜绝与公共利益、公共秩序、社会公德和良好习惯相违背的,可能影响法官形象和公正履行职责的不良嗜好和行为。第三,法官发表文章或者接受媒体采访时,应当保持谨慎的态度,不得针对具体案件和当事人进行不适当的评论,避免因言语不当使公众对司法公正产生合理的怀疑。

     “丽江炳哥”因违背法官职业道德规范,受到了丽江中院“停职检查”的处分。但这件事件给广大法官提了一个醒,法官微博发声当谨言慎行,时刻牢记自己的身份,将公平正义始终扛在肩上、记在心中、抓住手里,谨记“判决之外,法官无语”,即使要发声,也应承担自身的社会责任,以自己的言行传播社会正能量!

 

    

作者:[陈默] 分类:[评论] 时间:[09:19:55] | 评论(3)
 
惩治“红包贿选”落实“规矩在前”
2017-03-01  
陈默

最近,浙江天台县查处了一起村级组织换届选举中利用微信红包拉票贿选的案件。村干部候选人戴某在微信群里用100元发了60个红包,为自己竞选村委会主任拉票。事发后,戴某被取消竞选资格,天台县公安局对戴某作出行政拘留7日并处500元罚款的处罚。   

    候选人戴某因在微信群里发了个金额百元,且分作60份的红包,平均每个红包还不到1.7元,不但村官候选人的资格被取消了,还被课以行政处罚及罚款!对此,戴某本人想不通,很多网友也为之鸣不平,认为如此处理实属小题大做。

玩微信有风险,发红包需谨慎!本来在微信中向朋友圈发个几十元上百元的红包,在微信普及的当下人们已经习以为常。但戴某的红包却与众不同:天时不对,正当“村委换届选举”,处于换届选举投票前的敏感期;人和不“和”,当事人身份特殊,是村主任候选人,红包受众是众多选民;目的不纯,所发红包金额不大,但“拉选票”的主观意图十分明显。

    我国《村委会组织法》明确规定不得“以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段,妨害村民行使选举权、被选举权、破坏村民委员会选举”。所谓贿选,即以物质利益和非物质利益收买选民、候选人和选举工作人员,使之违反自己的真实意愿参加选举,或者在选举工作中进行舞弊活动。可见,戴某的微信红包已然违背了村民委员会选举的相关法律法规和组织纪律,额度虽小也改变不了贿选的违法属性。没有规矩不成方圆,从严肃选举纪律的角度来说,只要是破坏了选举规则的贿选,就必须承担相应的法律责任,戴某被严厉查处完全是其咎由自取,网友无需同情心泛滥,盲目为其鸣不平。

    千里之堤、溃于蚁穴。近年来,在村级组织换届中拉票贿选行为时有发生,有的地方还相当严重。大问题的出现往往始自对细节的放任,党员干部拒腐防变,既要从大政方针上引导教育,也要从行为细节上防微杜渐。在该起“贿选”中,戴某的违规操作在第一时间被发现,被查处,从而保证了选举的公平公正。此案的警示意义就在于:规则意识不能忘,底线思维须坚守!

    

作者:[陈默] 分类:[评论] 时间:[09:17:24] | 评论(0)
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