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谨防过度追求“正面形象”带来政治“负资产”
2017-06-23  
    最近有朋友从外地打电话来诉苦,说去年“空降”到其单位的领导非常重视新闻宣传工作,尤其对朋友负责运营的单位微信公众号青睐有加,要求日日有更新、天天有亮点。好在该单位枝繁叶茂,工作内容丰富,又有为数众多的通讯员队伍,日日更新不在话下;至于工作亮点,经过一段时间的琢磨参悟他终于也弄明白了,就是领导的新思路、新举措,乃至于领导的一举一动一言一行。谁料就在他干得如鱼得水之际突然被领导喊去,指着最新一期公众号配图大为光火,斥责他是干什么吃的。一头雾水的朋友一看,原来压题照片上的领导在俯首看稿,犯了形象“不正面”的大忌,且有“不宜背景物”出现。一番检讨保证之后,领导还不肯原谅,让他“想干了干,不想干了走人”。这还不算完,最让朋友伤心窝火的是,就在他“领赏”回来不久,领导竟派人拿去相机,查看该照片的选用是不是朋友故意所为。听到这里,连我这个局外人都感到脊背发凉,生出一些兔死狐悲的后怕。

    惊魂既定,觉得针对“配图事件”有必要说些什么。一是一些领导重视微信公众平台固然没有错,但如果只为方便向上级、同行表功,而只顾将所在单位部门的新闻宣传事业局限在微信“朋友圈”,则大大的不妥。毕竟,党报党刊、广播电视才是受众面最大的传媒,是舆论宣传的主阵地。二是该“配图事件”反映出,某些领导干部虽然经历过“三严三实”、“两学一做”学习教育活动,但其领导方法、工作作风乃至思想境界确实还需要再学习再提高。三是新闻宣传工作中的“正面形象”塑造一要实事求是,二要有节有度。上述微信配图中,朋友单位的领导俯首看稿,正是其工作状态和场景的真实写照,未必就“不够正面”,背景物只要真实合法,也未必影响领导形象,宜与不宜之间,大可不必上纲上线。一名领导干部如果在这些方面的认识上出现偏差,伤害的不仅仅是下属的工作热情和人格自尊,还有包括新闻宣传工作在内的整个事业,连带造成个人工作履历政治生涯上的“负资产”。

    

作者:[深蓝 ] 分类:[评论] 时间:[14:30:47] | 评论(0)
 
经验与逻辑 哪个是法官的最爱
2017-05-12  
   最近一个时期被广大网民包括一些专家学者贴上“奇葩判决”标签的案子还真不少。先有妇孺皆知的辱母杀人案、玉米收购案、大学生掏鸟窝案,再有天津大妈非法持枪案、三株野草案、杂技团运输动物案,这几天又出了个两只鹦鹉案(以上案由全称繁复用俗称并懒得加双引号,勿以为本法官不懂王法语法)。有趣的是,除了玉米收购案是陈年旧案外,其余案件的审理裁判大概都在新一轮司改政策落地之后,由此引发了一些学者对员额法官能否担当起中国司法重任的担忧。

   世界之大,又值诉讼高发期,集万千“宠爱”于一身的法院有案子被人盯着乃至口诛笔伐,从另一方面看是社会法治文明进步的反映,更何况这些“奇葩”案件未必都诞出“末日判决”。出售2只(既遂)以及意图出售45只(未遂)违禁鹦鹉跟五年徒刑之间,大妈地摊摆气枪打气球跟三年零六个月徒刑之间,到底是法律错了还是法官错了,大可以继续讨论,但据此要求法官办案必须抛开“冰冷的法律条文”,依照“经验理性”作出“大家都能接受”的裁决,未免给当下法官们出了一个大大的难题。难题不解,不光一些专家学者对员额法官的担当能力心存疑虑,即便是员额法官自己对自己也没有信心。

   都是价值判断惹的祸。价值判断之于法之为法的确万分重要,所以才有大名鼎鼎的霍姆斯大法官“法律的生命在于经验而不在于逻辑”的著名论断。霍姆斯的“经验”,说到底就是价值判断。司法裁判应该遵循价值判断的要求,可以追溯到人民法院第一个五年改革时期(1999-2003年),但从来没有像今天这样显得急迫重要,因为网民群众对社会公义的守候一分钟也不愿意延迟。这种情势下,那些只知道按部就班遵守制定法“平白文艺”,枉顾市民大众善良愿望的判决,往往就是找骂的节奏,网民才不管你的“法律套路”如何如何,不领你“法定刑最低线”的情。于“公”的角度看,国家从侦查到公诉,花了那么大的成本,你法院动辄给判个无罪,人家法律监督机关能答应吗,弄不好会追究你枉法裁判的刑责,谁愿意做“莫兆军”第二。这时候冰冷的法律规范总比慈悲的价值判断要靠得住。

   司法裁判必须遵循价值判断绝对没有错。问题是法律并没有列举清楚在什么样的情况下法官必须抛弃自己“冰冷的”条文去适用价值判断,价值判断本身的内容又是什么,所谓价值判断如同烫手的山芋,又以“自由裁量权”的名义“嫁祸”给法官。这时候如果我是办案法官,我宁愿选择“经验”,暂时委屈一下三段论的逻辑。

   经验或者逻辑的确是个问题,而作为法官,我们不能被“问题”绑架,失掉自己的原则。在主张价值判断优先的时候,应该想一想产生它的国度和背景,想一想我们的思维与霍姆斯的思维有何不同。在我看来,价值判断首先是立法者要考虑的事情,其次才是司法者要考虑的事情。如果法律条文已经标示出了某种行为的“价格”,就无需法官们再画蛇添足地去作什么价值判断。司法的最高原则仍然是“以事实为根据,以法律为准绳”,不能因为几个“奇葩判决”,让人误以为变成了“以事实为依据,以经验为准绳”。

   作为一个法官,逻辑仍然是我的最爱,经验次之。

 

    

    

作者:[深蓝 ] 分类:[法理] 时间:[10:37:53] | 评论(0)
 
让执行风暴来得更猛烈些
2017-05-08  
    上周末,庆阳法院执行攻坚“陇东风暴”行动大幕开启。回眸人民法院解决执行难战略部署实施以来,历经“百日风暴”、“清仓行动”等执行大会战的洗礼,执行攻坚战役已步入转折决胜阶段。在距离明年八月全省人民法院全面兑现基本解决执行难“军令状”时间过半情况下,庆阳法院中道发力掀起“陇东风暴”恰逢其时。

    执行难是影响社会公正、困扰人民法院改革发展的世纪难题,非有破釜沉舟的战略决断、疾风骤雨式的压茬推进,不足以在两到三年内“基本解决”。开展执行风暴活动,是贯彻最高法院、省法院决策部署,保证实现人民法院两年内基本解决执行难承诺的必然选择。

    要坚决贯彻落实执行风暴专项行动实施方案和顶层设计要求,切实增强做好执行工作的责任感、紧迫感、使命感,紧紧围绕“八个一批”重点工作,有效遏制规避执行、逃避执行和抗拒执行势头蔓延,坚决打赢执行攻坚“大反攻”这场战役。要充分认识执行工作“一性两化”的极端重要性,继续保持业已开展的各种执行专项行动的强大惯性,运行出新风暴的“加速度”。要进一步拓展执行财产查控范围,提高查控深度和精准度,让更多的“死”案变“活”,大幅度提升“清积”成效,同时确保规范执行“强而不过”。 要健全组织领导和协调督办机制,营造强大宣传舆论声势,为执行风暴专项行动助力壮行,不达目的,绝不收兵。

   

    

作者:[深蓝 ] 分类:[评论] 时间:[10:39:25] | 评论(0)
 
谁是沙瑞金的座上宾
2017-04-28  
    反腐大剧《人民的名义》今晚就要迎来大结局,汉东政治舞台上各路大咖的人物形象即将定格在吃瓜群众的脑海中。反腐英雄侯亮平原本排在这出大戏“男一号”的位置,但随着好戏的上演,达康书记的风头很快盖过了侯亮平,成为荧屏上真正的“男一号”。尽管后来侯亮平表演不俗,但还是免不了有所谓的耍酷卖萌以及刚愎自用的嫌疑。难怪周梅森大呼后悔当初看走了眼把“男一号”留给了他。

    沿着戏剧形象塑造工程的轨迹继续观察,人物表中接下来的排序,依次应是祁厅长、高育良、高小琴、赵瑞龙、陈岩石、沙瑞金、季昌明、田富国、程度、陈清泉等等。等到潜水最深的幕后副国级大佬赵立春泰极否来时分,借他的口吃瓜群众终于闹明白,那场你死我活的大戏最大的操盘手原来是初来乍到的沙瑞金书记。什么男一号男二号,禁毒英雄教授书记等等都是浮云。如此看来,抛开复杂的文学元素和高冷的审美方法来审视汉东的政治生态,“男一号”的位置属于现任汉东省首长沙瑞金无疑,重排后的人物表排序,前五位是沙瑞金、田富国、侯亮平、陈岩石、李达康,差点成了清一色的“沙家帮”,瑞金书记不喜欢的“汉大帮”、“秘书帮”分子基本没有入围。

    现实是残酷的,那些远离“沙家帮”的人物没有一个有好下场:教授书记赴约巡视组前挖地三遍的无奈,公安厅长饮弹自尽前一句“去你的老天爷”,前任省书记公子被捕后应讯如流…当代妲己高小琴落网后人性呈现,让吃瓜群众在快意恩仇之后又生出了些许感慨。是啊,一个人临了是好是坏能不能善终,既是一念之间的事情,又由不得自己。

    好戏即将谢幕。感谢影视审查机构为这场如此大尺度的政治写真剧放行。但以“石破惊天”之类的词语来标榜周梅森作品的意义,个人觉得且要斟酌。因为除了极大的满足了广大吃瓜群众急剧增长的反腐求真热情之外,《人民的名义》通篇是沙瑞金圣手书写的“人治”二字,人们仍然有理由担心汉东未来的走向。

    

作者:[深蓝 ] 分类:[杂文] 时间:[16:40:39] | 评论(2)
 
公证员代替法院送达法律文书为那般
2017-04-20  
    文书送达难一直以来都是困扰法院办案质效的难题之一,案件受理后如果被告方玩起“躲猫猫”拒不应诉,法院往往只能采用公告送达的方式让其“归案”,但要走完这个程序得花上法定的60天时间,不但办案效率打了折扣,原告一方也颇有怨言。然而文书送达难问题却不如执行难那样被重视。

    昨闻上海市二中院4月16日起委托公证员代替法院进行文书上门送达服务,欣喜之余,勾起了笔者对多年前一次“不光彩”的文书送达经历的回忆。记得获得办案资格不久的上世纪九十年代末,笔者与一书记员同事正常向辖区某村委会送达起诉状副本,被该村委会主任不分青红皂白地当着村支书和众多村民骂了个狗血喷头。任务自然没有完成,还落了个“打狗没看主人”的笑柄,人格自尊、职业尊荣瞬间碎了一地。村委会好歹是“一级组织”尚且如此,对于公民个人,要上门对其送达“吃官司”的法律文书,每每不啻是去捅一次马蜂窝,得做好被蜂蜇的心理准备。笔者长期在基层法院、人民法庭工作,对于法院法律文书(主要是向被告方送达的起诉状副本、应诉通知书和开庭传票等)送达的艰辛有着切肤之痛,所以对上海二中院与当地公证机关合作推出的这一诉讼服务协同机制举双手赞成。

    比较法院特快专递,同样是受托的第三方,公证机关送达的效果似乎比邮政更佳。诚如上海二中院方面分析的,公证员在社会基层组织和群众间信任度高,加上公证员本身就具有办理公证事项的职能,当事人及其家属拒绝签收文书时,送达人员可以进行留置送达,必要时还可以对送达情况进行公证以确保送达的法律效力。

    当前司法改革已进入攻坚收官阶段,在法官员额制落地实施、司法人员分类管理改革深入推进的背景下,司法服务社会化已成为人民法院贯彻落实中央司改精神、突破制约法院办案质效瓶颈的一项重要课题。随着各地法院受案数量的持续攀升,在解决民事被告人难找、法律文书难送达,求得办案质量与效率“双赢”的格局方面,上海二中院的做法为我们提供了一则很好的范例。希望有更多的法院行动起来参考借鉴上海二中院及政府系统购买公共服务运行机制的成功做法,积极探索出符合当地法院自身特点的社会服务购买模式,为审判执行中心工作提供更加有力的服务保障。

    

作者:[深蓝 ] 分类:[评论] 时间:[09:03:45] | 评论(0)
 
网评失实被处理,是正义的完胜吗
2017-03-06  
     丽江炳哥最近摊上大事了。是在网络媒体上发表57岁老交警雪中执勤是“作秀”的失实网评出事的。据悉事情刚一出,炳哥就认识到自己的错误,当即删除了跟帖,并作出道歉。原本想坦白从宽,争取个主动,终究却在周末等来了“不好”的消息:被丽江中院给予党内严重警告、行政记大过处分,并“按程序”免去刑一庭副庭长、审判员职务。不知道广大吃瓜群众听到这个“不好”的消息后作何反应,但“历史的经验”和“血的教训”告诉法院同学,肯定会有一大批人乐得“喜大普奔”,直呼这是正义的胜利。

    “要么是被罚,要么是作秀”,炳哥脑子直接进水了,他不知道如此地臆猜一个正能量满满的老交警会犯多大的事。他是在全中国最权威的人民网胡咧咧,而不是在他们鱼龙混杂的丽江古城赶市。好像马彩云法官以身殉职,北师大教授说她判案严重不公,网民说她“活该”对你深受启发似的。炳哥是不是见有法官夹着尿不湿开庭别人说他作秀,也想东施效颦,一逞口舌之快?

     炳哥岂止是单位处分决定上所说的“违反了政治纪律”,在如何与社会沟通,特别是如何对待高层官媒方面,他根本就没有政治觉悟政治规矩。“出事”之后,他貌似认识到自己的错误,又是删帖又是道歉,不排除他心存侥幸,企图借法官权益保障机制来大事化小、小事化了。

     跟大家说这些话,我是完全把自己放在炳哥的对立面,作为我的反面教员看待的。前天我还发文说,法官要成为社会交往的能手,把自己的微博微信打造成正能量满满的司法名片,今天我却要向大家推荐陈默法官在本网法律博客中说的几句肺腑之言:法官微博发声当谨言慎行,时刻牢记自己的身份,将公平正义始终扛在肩上、记在心中、抓住手里,谨记“判决之外,法官无语”,即使要发声,也应承担自身的社会责任,以自己的言行传播社会正能量。否则,难保我们不成为“炳哥第二”。至于炳哥被处理多大程度上说明了正义的胜利,就不用法官们操心了。

    

作者:[深蓝 ] 分类:[杂文] 时间:[08:57:05] | 评论(0)
 
员额制法官 看你们的了
2017-03-01  
                              

    回首2016,在人民法院奔腾激越的司法大潮中,最“惊心动魄”的故事,莫过于法官员额制的降生,最让人刮目相看的人物,当属于淬火成金的员额制法官们。

    如果从人民法院第一个五年改革纲要实施时算起,漫漫司改路已走过十八年个年头,但没有哪一年能比2016更让法院人刻骨铭心。

    这一年的“深改”几乎动了所有法院人的“奶酪”。司法责任制、法官员额制、人员分类管理改革这些喊了多年“狼来了”的事物说来就来,让人眼花缭乱、措手不及。其结果,借用网络语言来描述,便是入额法官直接“不明觉厉”,法警同志“喜大普奔”,只可怜了“额外法官”和书记员们——前者有人说他们“累觉不爱”, 后者有人说他们“人在jun途”,搞得“几家欢喜几家忧”那句话好像一语成谶。然而货比三家,无论从“职业尊荣”,还是从实实在在的“获得感”方面看,新生的员额制法官们,你们都是最幸运的。

    记得一位大师说过,员额制最大的好处在于将一个职业中的精英分子集中起来,组成最优秀的团队,做最好的事情。顶层设计者说,深化司法改革的“牛鼻子”在于落实司法责任制,而司法责任制遂行之难点在于员额制的推行,所谓“让审理者裁判,由裁判者负责”是也。

    一项关于人才制度的改革成功与否,取决于能否让所有的利益攸关者认识到,因为一部分人特别优秀,幸运之神之才选择了他们,而不是幸运之神选择了一部分人,他们才是最优秀的。相信有严格公正的遴选机制保障,在第一轮员额制改革中胜出的法官绝大多数应该是实至名归,但要求这一轮遴选十全十美则是不太现实。譬如一小部分人既当裁判员又当运动员问题,个别优秀法官被拒之门外问题,有人入额不办案问题等,都是不争的事实不容回避,所有才有春节过后高层喊话建立员额动态调整机制与退出机制,要求入额而不办案的领导要自觉退出。其实与上述喊话有关的议题,在第一批试点省市部分法院已有所动作。

    可见,员额制改革仍在路上,已入额的法官切勿沾沾自喜、一劳永逸。在你的团队中,有年资深厚驾轻就熟的“老审判”,亦有英气逼人学养不俗的后生,你必须懂得他们这一类“法官助理”的遗憾乃至愤懑,以谦抑之心对待你曾经的“师傅”,以包容之心对待你昔日的“徒弟”,并且要乐于为他们的职务行为“背书”——如此,方显出你的“员额”本色。

    入额后的你也并非就此成为道德和智识的巨人,做“司法搬运工”在今后很长一个时期仍将是你们的宿命,所以千万不要自视高人一等。你必须想方设法让自己的职业更“接地气”,须知最优秀的法官从来都是群众工作的高手,群众中有良法善治的智慧,群众工作中有公平公信的司法旨趣。

    不错,司法是应该保持中立的品性,法官也应当谨言慎行,但入额后的你也不能就钻进法律的象牙之塔,活在完全“自我”的王国。不妨向那些身居高位品学双馨的大法官们看齐,作社会沟通的能手,把自己的微博、微信打磨成正能量满满的司法名片,以及学习做新闻发布会的主角,讲好“法院故事”,向社会传递法律的魅力和法治的力量。

    这是一个最好的时代,也是一个充满挑战的时代。接下来的路能否走好,看你们的了。

                                             (2017.03.01于庆阳中院)

    

作者:[深蓝 ] 分类:[评论] 时间:[10:50:32] | 评论(0)
 
庆阳法院志赋
2016-12-06  
    丙申严秋,九月既望,史志付梓,兴寐失常。去陋室寄身之落寞,生兰亭序宾之慕想。意许高标,实非华章,暂凭酩酊,聊发轻狂。

    中华文明,源远流长。周道中兴,在我庆阳⑴。礼教始成,法制滥觞。文约例直,听省而禁简⑵;德主刑辅⑶,纲举而目张。有法可依,律令畅行九州;无讼是求,法系垂诸万邦⑷。

    禹贡雍州之地⑸,北豳诗风之乡⑹。承土瑞之德,得先王风尚。黄土积深,天下第一。文脉聚广,陇上无双。薪火传世,凤翥龙翔。崇文尚法,不息自强。

    红色圣地,抗日后方。边区模范,司法荣光。苏维埃硕果仅存⑺,马锡五方式发扬⑻。巡回审理,百姓参与,实地调查,深入现场。巧儿抗婚⑼,乌鸦告状,“青天”断案⑽,凤霞传唱⑾。婚姻自由之象征,人民司法之榜样。

    “六法全书”废黜⑿,五星红旗飘扬。人民法院,镇反肃贪,土改法庭,仗剑护航。华池公审,谭世麟作死⒀;金城定谳,杨天枢报偿⒁。法网恢恢,敌特惶惶。烈士瞑目,正义昭彰。

    “文革”浩劫,法治之殇。“革委”专政,李代桃僵。关停并转反复,冤假差错层出。数十年法制废弛,几千人沉冤雪藏,及至平反,一时不遑。

    三中全会指路,人民法院图强。少判多调,促经济增长;快审严打,保社会安详。“三千”精神给力,“两庭”面貌变样⒂,西北地区观摩,最高法院推广。程序与实体并举,公正与效率颉颃。高天厚土,遍开“东方之花”⒃;远郊近邻,尽是和睦之乡。

    司改高风劲催,法治大道坦荡。一市十院,发庭审直播先声;五年四期,开判决出版首创(17)。人民法庭先行,司法责任担当。案多人少,七县一区繁忙;风清气朗,“六难三案”消亡(18)。潮平海阔,风正帆扬。鉴往知来,立志兴邦。法治中国,幸福庆阳!

                                

    注释:

    ⑴ 据《史记•周本纪》周先祖“不 以失其官而奔戎狄(今庆阳)之间”,教民稼樯,开启华夏农业文明,史称“周道之兴自此始”。

    ⑵ 晋代法律思想集大成者杜预的立法主张之一,即法律条文要简约通俗,举例要直截了当;禁止性规范应简明扼要、显而易见,便于执行。 

    ⑶ 古代中国正统法律思想的基本原则,儒家文化重要内容之一,主张“隆礼”“重法”,先教后刑,宽严相济,明德慎罚。 

    ⑷ 中华法系是世界著名法系之一, 在历史上不但影响了中国古代社会,而且对古代日本、朝鲜和越南的法制也产生了重要影响。

    ⑸《尚书》“禹贡”篇记载,上古中国分冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍九州,今庆阳地区其时属于雍州。

    ⑹ 先秦时期的“北豳”(占今庆阳地区大部)兴盛民间诗歌“豳风”,凡见于《诗经》中者七篇,多描写公刘封地的农家生活,堪称中国最早的田园诗。

    ⑺ 20世纪30年代初,刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈无产阶级革命家创建了以南梁为中心的陕甘边区革命根据地,与陕北革命根据地连成一片,成为土地革命战争后期全国“硕果仅存”的一块完整的红色区域,为党中央和中央红军提供了长征的落脚点和中国人民抗日战争的出发点,为中国革命实现历史性转折做出了巨大贡献。

    ⑻ 马锡五审判方式是抗日战争时期,马锡五同志任陕甘宁边区高等法院陇东分庭庭长时创造的群众路线的审判方式。是抗日民主政权创立的一种将群众路线的工作方针运用于司法审判工作的审判方式。

    ⑼ 陕甘宁边区华池县温台区村姑封芝琴(评剧《刘巧儿》主人公原型)反抗买卖婚姻,争取婚姻自主。时任陇东分区专员兼法庭庭长的马锡五受理了刘巧儿的上诉,作出了让当事人和群众普遍认可的判决。著名作家袁静以此为素材创作出剧本《刘巧告状》在苏区巡演。巧儿抗婚的故事以及马锡五办案方式由此迅速传播,并波及全国。解放初,剧本又被改变成评剧拍成电影《刘巧儿》并由著名表演艺术家新凤霞主演,成为推动新中国第一部婚姻法宣传普及的生动教材。

    ⑽ 陕甘宁边区陇东分区专员兼庭长的马锡五到庆阳县桐川乡检查工作,途经杨庄村一处废弃窑洞处,发现一群乌鸦在周围盘旋不肯离去,乌鸦喜食腐肉,又是民间认为的不详之物,有所警觉的马专员当即派通讯员查看,未发现异常。当晚留宿村子与群众聊天中,得知该村媳妇赖某向人自述一年前出走的丈夫杨木匠,去白区(国统区)西峰镇贩驴不回又给国民党当兵去了,为此赖媳妇还到乡政府哭诉过,不久就跟一外乡男子结婚。次日一大早马专员便叫上几个乡亲重新勘察破窑现场,在一口枯井中挖出了杨木匠的尸体。有重大作案嫌疑的赖媳妇被抓来审讯,如实招供了她与奸夫合谋杀害丈夫的事实,奸夫被判处死刑,赖媳妇被判处无期徒刑。群众感念马专员体恤民情,为民伸冤,以“马青天”呼之。

    ⑾ 参见注释⑼。

    ⑿ “六法全书”,国民党统治时期的六个门类的法律法规汇编。此句意指中华人民共和国的成立,推翻了旧中国反动的司法体制和法律体系。

    ⒀ 谭世麟,民国时期庆阳县迎风区人,曾任国民党三十六师师长,陇东“清乡剿共”司令。任职期间亲手杀害的革命干部、群众仅有姓名记载的就多达85人,领兵围剿南梁根据地时挖掘刘志丹祖坟焚尸扬灰,杀害刘志丹亲属20余人,活埋干部群众17人。1947年西峰市解放后被逮捕。1951年3月5日应人民群众强烈要求,庆阳县法院在华池县柔远城召开公审大会,判处谭世麟死刑并就地正法。

    ⒁ 杨天枢,民国时期宁县和盛区人,曾任国民党刘郁芬驻甘部队军法官,1928年11月26日,受国民党陕甘青“剿匪”司令部指派,杨天枢勾结宁县县长效维国在宁县太昌镇秘密逮捕了中共甘肃特别支部组织部长王孝锡,押解兰州后,杨天枢亲自参与审讯,是杀害王孝锡烈士的元凶。1955年,宁县人民法院判处杨天枢死刑,上报甘肃省高级人民法院审查批准后执行枪决。

    ⒂ 1994年10月,西北五省区“两庭”(审判庭、人民法庭)建设现场会在庆阳县召开,该县法院全力推进“两庭”建设的“千言万语去汇报、千方百计去争取、千辛万苦去建设”的“三千精神”和经验得到最高法院的肯定和推广。

    ⒃ 指具有中国特色的民事纠纷解决机制,包括诉讼调解和在人民法院指导下的人民调解,是一种优化、迅捷、低廉的处理纠纷方式,被西方学者誉为“东方之花”或“东方经验”。

    ⒄ 2014年9月,庆阳市两级法院在全省率先实现庭审互联网直播。2012至2016年庆阳中院选编年度裁判文书集共四期由法律出版社出版,属全国首创。

   (18)“六难”指“门难进、脸难看、事难办、立案难、诉讼难、执行难”;“三案”指“人情案、关系案、金钱案”。

    

作者:[深蓝 ] 分类:[诗歌] 时间:[15:38:44] | 评论(0)
 
没有公诉人出庭的再审将了谁的军
2016-02-03  
    昨天是陈满“最开心”的一天,他终于在异乡海南的监狱里等来了再审改判无罪的结果。当年风华正茂勇闯海南的四川绵竹小伙用了23年光阴,活生生的印证了休尼特的那句箴言:正义从来不会缺席,只会迟到。

    被当庭释放后的陈满接受了海南高院的道歉,在亲属的迎接下就要回家过年,坦言“不去想追究谁的责任,也不愿回想曾经遭受刑讯逼供的事”,并表示重获自由后要二次创业“回报社会”。然后是办案单位各自不失“庆功”意味的旁白发声,愣是把个本该痛定思痛的结局闹成了一个皆大欢喜的“大团圆”。与更具悲剧意义的呼格案相比,这样一个“大团圆”结局,带给人们的只是稍纵即逝的“喜悦”,“喜悦”过后,诸多疑问黑云般盘桓在人们心头。

    一是再审开庭没有公诉人出庭将了谁的“军”。陈满的案子由作为国家公诉人的检察机关起诉到法院,想必也是因为证据存疑才被一审法院判了死缓。这样的判决竟又被作为法律监督机关的检察院以“处刑太轻”为由提起抗诉。二审维持原判后,陈满和他的亲属一直没有放弃申诉,他的辩护律师、法学专家乃至人大代表都为案件的平反奔走鼓呼。在“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的时代背景下,他们的努力终于凑效——最高检察机关极其罕见地向最高法提起无罪抗诉,再审的结果也“众望所归”。这一次的抗诉和再审,确实让民众领略了最高司法当局有错必纠的勇气和聚焦发力司法改革的决心。但仔细玩味案件的由来及审理经过,却让人感觉很“不自然”。如果说审判机关留有余地的判决是对其“疑罪从有”错误的救赎,那么检察机关第二次抗诉则不啻是给其公诉与第一次抗诉一记耳光。由于检察系统实行的是上级领导下级、下级服从上级的司法运行机制,故而二次抗诉在一定程度上多少有点“自掴耳光”的讽刺意味。检察机关由当初行使罪责追诉职能到力主被告人无罪的反转,同时也把没有控方的庭审程序置于尴尬的境地。不知道在法庭上,作为“法律监督人”的检察官是坐在公诉席上还是坐在旁听席上,是当庭监督还是事后监督,无论怎样,都让人觉得不伦不类。

    二是该向陈满鞠躬致歉的应该只是海南高院吗?近几年再审平反的多起刑事冤案,宣判时都无一例外的安排由案件承办法院所在地的省市区高院院长当面向蒙冤者鞠躬致歉,不知道这样的安排是否又是政法委“协调”的结果。法院致歉并且给予当事人冤狱赔偿理所当然,但冤案的责任,以及通过纠正冤假错案推动国家法治进程的大任绝非法院一家所能担待得起的。针对陈满冤案,有专家对公检法相互配合相互制约办案机制提出的反思意义非同寻常。

    三是人们有理由疑虑这一冤案法律追责将不了了之。因为从比这一案件性质更为恶劣的呼格案来看,这种可能性很大。呼格案被“追责的”27人,最严重的是行政记大过,只有原呼市公安局副局长冯志明被移送法办,还是另案处理。这样的处理结果不但呼格的母亲“气得发抖”,新华社资深记者、知名律师和专家学者大多表示不能接受。为什么那么多人不认可这个处理结果,恐怕是源于冤案的责任后果被所谓的“集体责任”稀释、虚化了。就算是制度为患,但职责所在、导致严重后果的那一个个司法“操盘手”凭什么被轻描淡写地开脱。法律明明禁止刑讯逼供,而刑讯逼供却总如影随形地嵌入每一起冤案成为祸水的源头。就算案子是“夹生”的,负责“尝饭”的公诉人怎么可以把“饭”就这样端上去,而审判人员又怎么能够囫囵吞枣地把它“吃”下去,那可是有毒的呀。公检法“一条龙”流水作业再怎么不堪也有它的一套“技术规范”,是谁违规操作制造祸端,又是谁将错就错铸成大错,这些问题不可以简单的归咎于“制度的缺陷”。回到陈满的案子,因为有“大团圆”结局,有陈满本人的“宽宏大量”,不要过高的期待这起史上“服刑时间最长”冤案的追责会有特别的可圈点之处。

                                          

                                                 2016.02.02

    

作者:[深蓝 ] 分类:[评论] 时间:[09:05:03] | 评论(0)
 
法官自保:不得不说的话题
2016-02-01  
    上周全国法院宣传工作视频会透漏,近日某地法院发生当事人在法院立案庭饮下夹竹桃煮汁抢救无效死亡事件,不禁为又一个生命如此不智地离去深感痛惜。痛惜之余,网上数次搜索有关该案情的报道未获只言片语,却也为当地政法、宣传部门扎实严谨的舆情稳控工作所折服,同时也要为媒体方面这一次所保持的隐忍冷静给予嘉许。在真相大白之前,大家稍安勿躁,给有关方面事件善后及调查处理以时间和耐心,当然也希望有关方面不要让大家等待太久忍耐太久。

    逝者长已矣,存者亦堪忧。尽管事情的原委曲直尚待有关方面调查落实,但涉事法官们的人生命运为此将面临怎样的变数殊难预料。但愿他(她)们不要成为 “莫兆军第二”。莫兆军是不幸的,因为其所办理的一件民事案件的当事人对判决不满自杀,被三级检察机关以玩忽职守罪追诉而一度身陷囹圄。他最终他还算是“幸运”的,广东高院终审裁定认定莫兆军按照民事诉讼证据规则认定案件事实并作出判决,没有出现不负责任或不正确履行职责的玩忽职守行为,当事人自杀结果与其职务行为之间没有刑法上的必然因果关系,其行为不构成玩忽职守罪。据说出监后的莫兆军先是做了猪倌,后又恢复工作。

    夹竹桃煮汁自杀事件的真相如何暂时不得而知,但无论怎样,死者以生命为代价来实现“终极的正义”以及法官为此可能面临的命运转折的悲剧意义不能被忽视。为什么案件的诉讼都止于一审,当事人要放弃上诉的权利而用自杀的方式来抗争?作为“刀尖上的舞者”,法官们在依法履行职务的同时,如何避免自身无辜被追诉的命运?今年是创新社会管理体制发力之年,也是全面深化司法改革关键之年,希望面对这样的问题,我们的创新和改革能有所作为。

    祈愿那些以生命为代价寻求正义的逝者们安息,希望那些“官司”失利的后来人切勿效尤。一审输了官司,如果你们冤屈,大可以上诉;二审输了官司,如果仍然冤屈,你们还可以申诉。这年头,多少死刑犯都“活过来”了,你们为什么要在对待一件民事官司上以命相博。留得青山在,不怕没柴烧。也愿在此与我们的法官同行共勉,在执法办案中, 干干净净做人,严格依法办事,那是必须的但还不够,还必须做到程序周延,方法穷尽,主动汇报,过程留痕。为什么还要做到这“四个必须”,你懂的。如此,仍然免不了有风险光顾的话,那只能寄希望于我们有莫兆军一样的“幸运”了。

    春节临近,请允许我套用仓央嘉措活佛的一首诗来表达对广大法官同行的敬意和祝愿:

    那一天,我脱下军装放下教鞭告别法学院

    不为生活,只为一个信念

    那一天,我用完所有的纸张

    不为习字,只为记录你的箴言

    那一天,我转山转水转佛塔

    不为风景,只为送达你的信笺

    那一天,我穿遍所有的法袍

    不为试装,只为感受你的庄严

    那一刻,我形单影只在落日的余晖下赶路

    不为回家,只为事情结局的圆满

                                                  2016.02.01

    

作者:[深蓝 ] 分类:[评论] 时间:[21:16:23] | 评论(0)
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