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恐奸情露踩空调坠楼致残 自酿苦酒自饮 求时尚莫越法律道德底线 人生应懂珍惜
2010-04-15  
                         恐奸情露踩空调坠楼致残  自酿苦酒自饮

                         求时尚莫越法律道德底线  人生应懂珍惜

    近日,重庆市垫江县院对社会广泛关注的谭某诉夏某、袁某人身损害赔偿案作出一审判决。法院依据公序良俗原则和证据规则等相关规定,判决驳回谭某的诉讼请求,有力地维护了社会公德和法律的尊严、弘扬了公平正义。

    谭某、夏某原本有一个幸福的家庭和令人羡慕的工作。袁某未婚,与谭某系同事关系。袁某分别与谭某、夏某多次发生性关系。2009年2月26日晚,谭某、袁某等人在外喝酒、吃饭、唱歌后,二人到垫江县桂溪镇某小区袁某居住的次卧室发生了性关系,并住在该处。次日凌晨,夏某给袁某打电话称其要到袁某家来,谭某便进入主卧室并将房门反锁。夏某进入袁某住处后,怀疑其住处藏有其他男人,要求袁某把主卧室房门打开,为此,夏某和袁某发生了激烈争吵。谭某因害怕夏某进屋奸情败露就爬到该主卧窗台外面的空调外挂机上,不慎失足坠楼,致使其创伤性失血性休克。谭某的伤诊断为:颈6椎体脱位、颈髓完全性损伤、颈5、6、7椎体粉碎性骨折伴椎体脱位等。谭某虽用去医药费16余万元,但经鉴定谭某仍为1级伤残,余生将永远躺在病床上度过。同时,妻子也离他而去。2010年1月,谭某遂诉至法院,请求判决夏某、袁某共同赔偿各种费用48余万元。

    重庆市垫江县法院认为,婚姻法确定的夫妻之间应当互相忠实的内容应当包括感情、性关系在内。这不仅是法定义务,也是全体社会成员普遍认同和遵守的基本道德准则,更是社会主义精神文明的重要组成部分。法律应当维护它的尊严和权威。谭某作为有妇之夫,多次与他人发生不正当关系属违反社会公德的行为,谭某本人有重大过错。同时,谭某属完全民事行为能力人,完全能够预见其爬到袁某家主卧室窗台外面空调挂机上的高度危险性,因害怕奸情败露自行爬到袁某家主卧室窗台外面的空调外挂机上,不慎失足坠楼受伤,谭志强受伤与夏某、袁某的行为没有必然的因果关系。故判决驳回谭某的诉讼请求。

    这正是:恐奸情露踩空调坠楼致残  自酿苦酒自饮

            求时尚莫越法律道德底线  人生应懂珍惜

    

作者:[追梦人] 分类:[通讯] 时间:[22:20:07] | 评论(0)
 
履约保证金的法律属性是以金钱为标的物的质押
2010-03-15  
                    履约保证金的法律属性是以金钱为标的物的质押

                            重庆市垫江县法院  陈江平 

    裁判要旨

    履约保证金与违约金、定金有本质区别,其法律属性是以金钱为标的物的质押,担保的债权解除时,质权同时解除,质权人仅负返还履约保证金义务,不承担资金利息或双倍返还义务。

    案情

    重庆环境保护工业工程联合总公司(以下简称环保公司)、重庆长渝新技术开发公司(以下简称长渝公司)是具有环境污染治理资质证书的企业法人。2002年7月23日,环保公司与重庆博飞生化制品有限公司(以下简称博飞公司)签订《L-乳酸生产废水处理工程合同书》,双方约定:1、由环保公司为博飞公司提供L-乳酸生产废水净化处理的工艺流程设计、污水池操作室工艺及土建图、净化技术及设备并安装调试设备设施,并承担土建工程施工、培训博飞公司操作人员、代订操作规程。整体工程质量和处理后的水质负责达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准并通过环保验收;设施设备保修五年及调试中的运输和安全,终身优惠提供全部设施设备的零配件及维修服务。2、环保公司在博飞公司通知之日起20个工作日内完成施工设计交与博飞公司;博飞公司三通一平后通知环保公司进场,环保公司90天内完成土建施工,20个工作日完成设备安装调试,交付博飞公司试运行。3、合同履行地由博飞公司指定。4、工程总包价为213万元。5、环保公司向博飞公司缴付质量保证金10万元,抽样合格后博飞公司一次性返还环保公司;工程竣工投入试运行之日起半年内如排水水质不达标,环保公司负责整改至合格并承担费用;博飞公司在土建工程完工后一周付款106.5万元,设备安装调试验收合格一周付款100万元保修期满后付款6.5万元,如不按期支付工程款,博飞公司除停止使用污水站设施外每天还支付应付款1‰的滞纳金。6、单方终止合同的违约金为工程总价的30%。2005年2月1日,因博飞公司工程项目所在地由重庆市綦江县搬迁到垫江县,环保公司又与博飞公司签订《博飞L-乳酸废水处理工程合同》,合同约定:1、环保公司按照废水处理工程规模484吨/天,回用水242吨/天标准进行土建及工艺设计;负责土建工程施工;设备的选型及购置和非标设备的制造;全套设备及管件运至工程承建地并安装调试;培训博飞公司3-5名操作管理人员;主要设备从调试之日起保修1年,保修期内免费维修,期满适当收取费用;工程调试后,环保公司通知博飞公司由其请环保监测部门检测,合格后立即交付完备验收手续。2、包括土建、设备、运输、安装、设计等、调试全部费用即工程总造价为260万元,包干使用超支不补,节约不退,决算不增加费用。3、土建部分根据博飞公司总进度安排选定时间进场施工,博飞公司按环保公司施工完成工作量即时付款。4、全部工程完工包括验收为9个月,时间按博飞公司要求进场施工后算起。若因博飞公司协调或雨天等事宜引起时间延误应顺延。5、环保公司付给博飞公司履约保证金30万元。待达标验收后,博飞公司10内一次性返还环保公司,如环保公司违约,博飞公司不返还履约保证金30万元,如博飞公司违约,应返还履约保证金30万元和支付违约金30万元。2005年2月5日和3月2日,博飞公司分别收取了环保公司缴纳的履约保证金10万元、20万元。2005年3月环保公司完成该工程的设计方案、设计图纸。在其提供该工程设计方案中工程总价为270.69万元,其中设计费为7.252万元,而在工程报价表中工程总价为262.363万元,其中设计费为6.639万元,但博飞公司认为设计费应是6.639万元。同年11月2日,环保公司、长渝公司与博飞公司签订《博飞L-乳酸废水处理工程合同》。合同约定:1、将废水处理工程规模变更为276吨/天,回用水138吨/天。2、将原约定由环保公司承担的权利、义务变更为环保公司和长渝公司共同承担。3、将违约责任变更为任何一方违约支付的违约金为工程总款的15%。2006年8月17日,环保公司和长渝公司发函博飞公司,告知已做好工程施工的准备工作,要求其安排进场施工。同年8月20日,博飞公司书面回复称,资金到位后通知进场施工。2007年5月17日,原博飞公司法定代表人吴新碧在2005年11月2日的合同中签署:“因公司资金没有到位,双方多次协商,该项目工程顺延到(土建)工程施工,本合同仍然有效,具有法律效力。”,环保公司常务副总经理暨长渝公司法定代表人李俊武同时签署:“同意工程顺延期限。”2008年4月16日,长渝公司发函博飞公司询问环保工艺是否修改及要求尽快进场施工,博飞公司仍以资金未到位为由拒绝原告进场施工。环保公司、长渝公司以博飞公司已将该工程交给第三方施工为由诉至法院,请求解除合同,博飞公司支付设计费13.891万元、履约保证金30万元及利息8.2632万元、违约金39万元、公司工人工资及差旅费36万元、共计127.1542万元中的100万元。博飞公司同意解除合同和退还给履约保证金30万元,但不承担其它费用。

    裁判

    重庆市垫江县法院判决, 一、解除环保公司、长渝公司与博飞公司的《博飞L-乳酸废水处理工程合同》。二、博飞公司在判决生效后十日内返还环保公司、长渝公司履约保证金30万元,并支付建设工程设计费6.639万元,共计36.639万元。

    重庆市第三中级人民法院二审维持原判。

    评析

    一、双方存在数份内容不一致合同,应视为双方对合同内容的变更,其内容应以时间在后的为准。

    本案中,博飞公司与环保公司、长渝公司于2005年2月1日、2005年11月2日签订的合同及2007年5月17日关于工程顺延到(土建)工程施工的约定,其内容有许多不一致,《中华人民共和国合同法》第七十七条第一款规定,当事人协商一致,可以变更合同。第七十九条规定,债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人,但有下列情形之一的除外:(一)根据合同性质不得转让;(二)按照当事人约定不得转让;(三)依照法律规定不得转让。故2007年5月17日约定工程顺延到(土建)工程施工是双方对原约定的进场施工日期的变更,是双方真实意思表示,内容不违反法律强制性规定,应当具有法律效力。结合合同的相关内容,双方约定环保公司、长渝公司的进场施工日期应认定为博飞公司资金到位后通知环保公司、长渝公司进场之日。

    二、已部分履行的合同双方约定解除时,已履行部分依合同处理,双方不承担违约责任。

    本案中,双方约定博飞公司资金到位后通知环保公司、长渝公司进场施工。如博飞公司资金到位后不通知环保公司、长渝公司进场施工或自行或委托他人施工,博飞公司应承担违约责任。但环保公司、长渝公司未举示证据证明博飞公司存在上述行为,故博飞公司不承担违约责任。

   本案中,环保公司、长渝公司已完成被告L-乳酸废水处理工程的设计,其费用应以双方当事人认可的工程总造价为260万元的合同为基础,即认定为6.639万元。环保公司、长渝公司主张的工人工资及差旅费等因证据不足,不予认定,双方同意解除合同。《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款规定,当事人协商一致,可以解除合同。第九十七条规定,合同解除后,尚未履行的,终止履行;已经履行的,根据履行情况和合同性质,当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施,并有权要求赔偿损失。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条第一款规定,建设工程施工合同解除后,已经完成的建设工程质量合格的,发包人应当按照约定支付相应的工程价款;已经完成的建设工程质量不合格的,参照本解释第三条规定处理。故,本案属约定解除合同符合法律规定,应予支持,但博飞公司应支付环保公司、长渝公司建设工程设计费6.639万元。

    三、履约保证金的法律属性是以金钱为标的物的质押。

    履约保证金是债务人或者第三人将其金钱以保证金的形式特定化后,移交债权人占有作为合同的履行的担保,当债务人不履行债务时,债权人享有对该金钱优先受偿权。《最高人民法院关于适用< 中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第85条规定,债务人或者第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化后,移交债权人占有作为债权的担保,债务人不履行债务时,债权人可以以该金钱优先受偿;《中华人民共和国担保法》第六十三条规定,本法所称动产质押,是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有,将该动产作为债权的担保。债务人不履行债务时,债权人有权依照本法规定以该动产折价或者以拍卖、变卖该动产的价款优先受偿。前款规定的债务人或者第三人为出质人,债权人为质权人,移交的动产为质物。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条的规定,违约金是双方当事人对一方违约时应向对方支付一定数额的金钱或损失赔偿额的计算方法;根据《中华人民共和国合同法》第一百一十五条和《中华人民共和国担保法》第九十八条的规定,定金是当事人约定一方向对方给付一定数额的金钱作为债权的担保。债务人履行债务后,该金钱抵作价款或者收回。给付金钱的一方不履行约定的债务的,无权要求返还;收受金钱的一方不履行约定的债务的,应当双倍返还。综上所述,履约保证金的法律属性是以金钱为标的物的质押,与违约金、定金有本质区别。

    《中华人民共和国担保法》第七十一条规定,债务履行期届满债务人履行债务的,或者出质人提前清偿所担保的债权的,质权人应当返还质物。债务履行期届满质权人未受清偿的,可以与出质人协议以质物折价,也可以依法拍卖、变卖质物。质物折价或者拍卖、变卖后,其价款超过债权数额的部分归出质人所有,不足部分由债务人清偿。第七十四条规定,质权与其担保的债权同时存在,债权消灭的,质权也消灭。故,担保的债权解除时,质权同时解除,质权人对履约保证金负返还义务,但要求现行法律没有规定质权人有支付该金钱质物的资金利息或双倍返还的义务,双方也无相关约定,环保公司、长渝公司要求博飞公司支付30万元履约保证金利息没有依据。故博飞公司收取环保公司、长渝公司的履约保证金30万元应返还。

一审案号:[2008]垫法民初字第1196号

二审案号:[2008]渝三中法民终字第1123号

    

作者:[追梦人] 分类:[民事] 时间:[18:55:44] | 评论(0)
 
用人单位可依据其合法的规章制度解除劳动关系
2009-12-10  
                       用人单位可依据其合法的规章制度解除劳动关系

                                重庆市垫江县法院  陈江平

    裁判要旨

    用人单位经民主程序制定和公示、内容合法的规章制度具有法律效力,可作为用人单位解除劳动关系的依据,也可作为法院审理劳动争议案件的依据。

    案情

    刘某自2006年3月起在重庆某制药公司(以下简称制药公司)从事机修工作。2008年1月,双方签订劳动合同。2007年8月22日,制药公司工会经职工代表大会审议表决一致通过后作出决议:该公司制定的《员工工作行为规范》从即日起执行。其中,《员工工作行为规范》规定,违反国家法律法规,并被司法部门追究刑事责任或治安责任者解除劳动关系,并不给任何经济补偿。制药公司对上述规章制度等内容组织了全体职工培训和考试。2009年1月13日21时许,刘某上班时在制药公司厂房内对正在上班的女职工覃某强行抱住,进行猥亵。公安机关查实后对刘某行政拘留7日。同年2月4日,制药公司根据《员工工作行为规范》等规定,并经工会同意,决定辞退刘某。同年2月20日,制药公司通知刘某:制药公司依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第四十四条,决定自2009年1月13日起解除与刘某的劳动合同。刘某不服,申请仲裁,同年9月2日,劳动仲裁委员会认为,该决定适用法律不当,裁决撤销制药公司解除刘某劳动合同的决定。同月18日,制药公司通知刘某:解除与刘某劳动合同的适用法律变更为《员工工作行为规范》等。同月25日,制药公司诉至法院,请求解除与刘某的劳动合同关系,并不支付刘某经济补偿金。

    裁判

    重庆市垫江县法院审理后认为,审理解除劳动关系案件是对当事人主张解除劳动关系的事项是否符合法定条件的审查,而不是对解除劳动关系决定及劳动仲裁裁决合法性的审查。解除劳动关系决定及劳动仲裁裁决的法律适用不是本案审理的范畴。制药公司的《员工工作行为规范》等规章制度是通过民主程序制定、内容合法、已向劳动者公示的,可作为审理劳动争议案件的依据。刘某因上班期间强制猥亵女职工覃某,被公安局机关行政拘留7日,其行为严重违反了制药公司《员工工作行为规范》等规章制度的规定,根据劳动法等相关规定,劳动者严重违反用人单位规章制度的,用人单位可以解除劳动合同,不支付劳动者经济补偿金。故,判决解除制药公司与刘某的劳动合同关系,制药公司不支付刘某经济补偿金。

宣判后,双方均未上诉,该判决已产生法律效力。

    解析

   本案争议焦点有:1、用人单位解除劳动关系决定适用法律存在瑕疵和变更法律适用如何处理。2、用人单位的规章制度能否作为法院审理劳动争议案件的依据。3、劳动者严重违反用人单位规章制度,用人单位解除劳动关系是否支付经济补偿金。

    一、关于用人单位解除劳动关系决定适用法律存在瑕疵和变更法律适用如何处理问题。现行法律法规对此没有具体规定,需要法官遵循公平、合理的价值目标,结合立法精神、法律原则、民事政策、法学原理以及民事习惯,运用司法理念和审判经验,对案件的裁量做出理性判断。根据“劳动争议案件起诉后,劳动争议仲裁裁决不发生法律效力。”和“在判决书、裁定书、调解书中也不应含有撤销或者维持仲裁决定书的内容。”等法律规定,笔者认为,劳动争议案件的审理是对劳动者实体权益作出处理,解除劳动关系的审理是对当事人主张解除劳动关系的事项是否符合法定条件的审查,不是对解除劳动关系决定及劳动仲裁裁决合法性的审查。解除劳动关系决定及劳动仲裁裁决法律适用不是本案审理的范畴。其变更法律适用前后均针对同一事项,未形成新的决定,该纠纷已经过劳动仲裁委员会仲裁,法院依法受理符合法律规定。

   二、关于用人单位的规章制度能否作为法院审理劳动争议案件的依据问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定,用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度,保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中,工会或者职工认为不适当的,有权向用人单位提出,通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定,用人单位根据《劳动法》第四条之规定,通过民主程序制定的规章制度,不违反国家法律、行政法规及政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。故,通过民主程序制定、内容合法、已公示的用人单位的规章制度可作为审理劳动争议案件的依据。本案中,制药公司的规章制度符合上述规定,可作为解除劳动关系的依据。

    三、关于劳动者严重违反用人单位规章制度,用人单位解除劳动关系是否支付经济补偿金的问题。《中华人民共和国劳动法》第二十五条第(二)项规定,严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的,用人单位可以解除劳动合同。《劳动部关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第三十九条规定,用人单位依据劳动法第二十五条解除劳动合同,可以不支付劳动者经济补偿金。本案中,刘某上班期间在制药公司厂房内对正在上班的女职工覃某强制猥亵,被垫江县公安局行政拘留7日。其行为已严重违反了天圣制药公司的规章制度的相关规定,制药公司要求解除与刘某的劳动合同关系并不支付经济补偿金符合法律规定。

    综上,重庆市垫江县法院的判决是正确的。

    

作者:[追梦人] 分类:[民事] 时间:[19:55:27] | 评论(0)
 
淡淡的问候,深深的祝福
2009-11-24  
                            淡淡的问候,深深的祝福

    

作者:[追梦人] 分类:[酷图] 时间:[18:57:46] | 评论(0)
 
浅谈被告地址不明的法律适用
2009-11-02  
                         浅谈被告地址不明的法律适用

     案情

    2009年9月法院受理郭某与“重庆市渝中区大坪第一中学校”教师郭×赡养纠纷一案,现查明,“重庆市渝中区大坪第一中学校”根本不存在,郭某也不知道郭××的准确地址。

    裁判:

    针对原告不能提供被告准确的送达地址案件应如何适用法律,形成如下两种意见:

    第一种意见认为,本案应裁定驳回原告郭某的起诉。依据是:《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》(以下称《若干规定》)(法释[2003]15号)第八条规定:人民法院按照原告提供的被告的送达地址或者其他联系方式无法通知被告应诉的,应当按以下情况分别处理:(一)原告提供了被告准确的送达地址,但人民法院无法向被告直接送达或者留置送达应诉通知书的,应当将案件转入普通程序审理;(二)原告不能提供被告准确的送达地址,人民法院经查证后仍不能确定被告送达地址的,可以被告不明确为由裁定驳回原告起诉。

    第二种意见认为,本案应当依法向被告郭×公告送达诉讼文书,按普通程序审理。依据是:《最高人民法院关于依据原告起诉时提供的被告住址无法送达应如何处理问题的批复》(以下称《批复》)(法释〔2004〕17号)规定:人民法院依据原告起诉时所提供的被告住址无法直接送达或者留置送达,应当要求原告补充材料。原告因客观原因不能补充或者依据原告补充的材料仍不能确定被告住址的,人民法院应当依法向被告公告送达诉讼文书。人民法院不得仅以原告不能提供真实、准确的被告住址为由裁定驳回起诉或者裁定终结诉讼。

    法理分析 

    笔者同意第一种意见。理由如下:

    一、被告住址不明不符合受理条件应裁定驳回原告起诉。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条的规定,“有明确的被告”是起诉的必要条件之一。结合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十条“起诉状应当说明下列事项:(一)当事人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所,法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务"的规定,“明确的被告”不但要求被告的姓名明确,而且要求包括被告住址等其他身份条件在内也必须明确。即民事诉讼中的被告,必须特定和客观存在。我国对当事人住址的确定采户籍主义,如果被告是自然人,其户籍或者常住地,应该由公安机关登记;如果是企业法人,其住址应该是其工商登记注册的营业地。被告可以是下落不明,但应当有相应的户籍登记或工商登记存在,否则被告的确定性就无从谈起,如果被告的住址不明确,那么,被告的身份便没有特定化,天下同名同姓的人很多,法院的裁判到底是针对谁作出的?法院裁判的拘束力不特定,这不符合裁判的基本要求。因此,被告住址不明,是没有明确被告的一种表现,这样的诉不符合受理条件。《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼若干问题的意见》第139条规定、起诉不符合受理条件的,人民法院应当裁定不予受理。立案后发现起诉不符合受理条件的,裁定驳回起诉。本案应裁定驳回原告起诉。

  二、被告住址不明不能通过公告送达按普通程序审理。公告送达按普通程序审理案件的必备条件是被告必须明确,其中自然人被告住址明确、法人营业地址明确。即使自然人下落不明,其户籍应该是明确的。如果连户籍都不清楚,那就是住址不明了。这样的案件本来就不应该受理,又何论送达方法?法院审理案件的目的是解决纠纷,如果债务人住址不明,公告送达,缺席判决后,这样的判决对谁产生拘束力?应该向谁去执行?案件无法执行,纠纷其实仍然没有解决。这样的判决,既浪费审判资源,又损害裁判权威,岂不劳民伤财?

    三、法院不受理的案件,不等于当事人的合法利益就得不到保护。首先,原告无法提供被告准确地址是原告自己缺少风险意识不注意保护自己利益的表现,其权利就得不到保护的风险应由其承担;其次,诉讼不是万能的,社会矛盾的解决、公民利益的保护,除法院外,还有政府职能部门、民间组织,各种调解组织可以处理纠纷;法院裁定驳回起诉仅仅在程序上处理,产生诉讼时效中断的法律效果,对实体权利没有影响,待原告能够提供被告准确地址符合法院受理条件后,仍可起诉。

    四、准确理解上述两个解释的法律精神。笔者认为,《批复》的法律精神应当结合《若干规定》和《中华人民共和国民事诉讼法》等相关规定全面准确理解。《批复》应当理解为:原告提供了被告在公安部门或工商登记注册的准确送达地址但被告却未在该住址居住或经营办公的适用公告送达普通程序审理。这与《若干规定》第八条第(一)项等规定的法律精神一致,也只有这样才能保障原告的合法权益。对于原告不能提供被告准确的送达地址,人民法院经查证后仍不能确定被告在公安部门或工商登记注册的准确送达地址的,应当适用《若干规定》第八条第(二)项的规定,裁定驳回起诉。

   (未经许可不得转载)

    

作者:[追梦人] 分类:[民事] 时间:[07:29:09] | 评论(0)
 
司法阳光洒满人间
2009-09-30  
                             司法阳光洒满人间

    

作者:[追梦人] 分类:[酷图] 时间:[08:03:12] | 评论(0)
 
加班办案,乐在其中!
2009-08-21  
                                加班办案,乐在其中!

    

作者:[追梦人] 分类:[酷图] 时间:[13:54:12] | 评论(0)
 
人生应懂得珍惜
2009-08-19  
                              人生应懂得珍惜 

    人的一生,会有许多希望与梦想,期盼和憧憬。可是,随之而来的也许是失败与悲伤,误解和惆怅。食人间烟火,我们不可能一直都活的洒脱,赢得人生辉煌。  

    常常希望生活的道路平平坦坦,却常常与崎岖坎坷相伴。常常希望春种秋收鲜花硕果,却又时常面临雨雪风霜冰封阴霾。鲜花伴随着硕果,开心牵连着失落。失落是西风,没有和煦,没有炎热。但是它可以把岁月变的沧桑,把鲜花结成硕果。失落是溪水,没有骇浪,没有惊涛,却可以把卵石涮的椭圆,给生命加以润色。  

    没有痛苦的人生,生命将会变的苍白;没有失意的人生,人生将不会拥有卓越。播下理想的种子,扬起自信的风帆,只要拼搏过、奋斗过,就一定会赢得人生的成功与辉煌!  

     顺心时审视自己,失落时珍惜自己。在迈向成功的路上,留下珍惜自己的足迹。无论到了什么时候,一定要懂得生活,珍惜自己。  

    珍惜生命,珍惜自己,就要在失落中求生成,理想破灭中寻求生机,寻求人生实现理想的捷径,不断努力奋斗,去攀登险峰,在险峰寻求它的至高点,追求人生最高价值的所在,坚持不懈的努力,我们的事业会成功,我们的美好愿望一定会实现!

    

作者:[追梦人] 分类:[散文] 时间:[10:21:55] | 评论(1)
 
论统筹城乡视野下的和谐审判
2009-08-14  
                   论统筹城乡视野下的和谐审判

                      垫江县法院   陈江平

    为统筹城乡改革提供强有力司法保障的司法策略问题,是当前法院亟待解决的重大课题。笔者拟对在统筹城乡视野下的法院审判进行探讨,以抛砖引玉,求教于各位同仁。

  一、和谐审判是法院回应统筹城乡改革的时代需求与司法发展规律的必然选择。

  和谐审判指法院在民事、刑事、行政审判和执行工作中,以公正为底线,以和谐为目标,坚持以人为本和法治至上,注重案结事了人和,追求法律效果和社会效果的最大统一,实现司法资源效能的最大化,让司法成为推动构建和谐社会的动力源泉。

  其内涵是:1、以人为本是本质。审判是运用法律手段解决人与人之间的各种纠纷,最终实现人与人之间的和谐。基本要求是案件本身案结事了,而人和更关注再生性、达到凤凰涅磐重生效果的人际关系修复。当前社会矛盾凸显现,审判不仅强调案件数量,更强调化解矛盾、理顺群众情绪、促进社会和谐稳定,强调运用司法手段解决社会矛盾的有效性和彻底性。故审判要求案结事了人和。2、法治至上为原则。促进和谐是审判的出发点,法治至上则是审判的基石,不能抛开法律空谈审判和谐。和谐的视线必须建立在对法律的尊重上,必须遵循法治原则,否则和谐将喧宾夺主,抹煞法律本身的权威,是对法治进程提出挑战,而不是促进。诚如“坚持法治,则和谐生;抛弃法治,则和谐亡。”3、和谐理念作指导。审判应坚持法律效果和社会效果、局部利益与整体利益、司法价值与服从地方经济建设大局、短暂和谐与长久和谐等矛盾问题的统一与协调。即坚持法律至上与人权至上的统一、司法公正与司法效率的统一、程序公正与实体公正的统一、司法独立与司法约束的统一、司法精英化与司法社会化的统一、司法刻板化与人性化的统一,这体现了司法对实质性法律价值的整合、试图实现司法的工具性及机制上的融合与和谐,最终通过和谐主体的和谐司法方式达到实质和谐与社会公平的法治境界。

  统筹城乡通过破解城乡二元结构矛盾命题,打破城乡分治格局,促进城乡共同发展,共同富裕,构建和谐社会。而公正司法、维护稳定、服务发展、保障民生、促进和谐是法院生存基石。故和谐审判是法院回应城乡统筹改革的时代需求与司法发展规律的必然选择。

  二、当前法院审判存在的问题

  (一)案件质量和效率有待提高。2008年重庆市各级法院审结各类案件的服判息诉率为90%,上诉案件改判、发回重审率为2%,市人大代表的满意和基本满意率为93.8%。   这与全国一流法院的要求尚有差距。

  (二)告状难、申诉难、执行难依然存在。告状难、申诉难、执行难已取得阶段性成效,但尚未根本破解。

  (三)涉法信访、缠诉缠访现象突出。个别当事人或案外人反复上访、缠访,或因无理要求未得满足而恶行要挟甚至实施种种极端行为,法院缺乏有效手段及时制止。

  (四)少数审判人员冷、硬、横、推,门难进、脸难看、事难办现象仍然存在。

  (五)局部利益和整体利益、短期利益与长期利益、法律效果和社会效果矛盾突出、难以平衡。如个别地方政府土地征用或城市房屋拆迁时,未依法办理相关手续,酿成群体性纠纷后,若严格依法办案,政府将败诉,但政府前期的巨大经济投入付之东流,也妨碍当地经济建设和树立政府形象;如支持政府的违法行为,将严重导致人民群众对司法公正的不信任。这样,法院在追求公平正义的司法价值与服从地方经济建设大局之间处于两难选择。 

  三、存在问题的原因分析

  (一)当前我市各种矛盾凸显。当前,我国正处在统筹城乡等改革攻坚关键时期,伴随改革的深入,各种利益格局不断调整变化,各种思想观念不断碰撞,加之,重庆集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体,城乡二元结构矛盾突出,各种矛盾大量涌现有其必然性。当前我市矛盾呈现以下特点:数量剧增、相互交织错综复杂;对立面直接转向政府部门;对抗性增强,如因土地征用、企业改制、拆迁安置等引起的纠纷,群众情绪容易失控,容易被别有用心的人利用、操纵和指使拦截车辆、堵塞交通、冲击党政机关等。

  (二)法律制度不健全。当前,法律空白、法律部门利益化、法律冲突客观存在。如规范以土地入股等方式土地流转和规模经营,平衡保护失地农民和公司的根本利益,特别是农民的养老和医疗等问题存在法律空白;新民诉法终审不终、无限再审问题仍未彻底解决;在行政确权案件中,容易出现循环诉讼,久拖不决。

  (三)司法环境有待改善。司法权地方化、法院审判行政化、法官管理公务员化、监督司法权非法化,致使地方保护、部门保护、以言代法、以权代法的现象仍然存在。

   (四)审判体制有待完善。主要表现在:司法管理行政化违背司法规律;合议制流于形式;审委会成员业务水平不高、审判分离、责任不明;审判改革措施某些方面脱离实际,如最高法院制定的证据规则有一定超前,与落后边远地区群众的文化素质不相适应;个别考核指标设计不科学;法院之间各自为政,缺乏统一协作,如委托调查、异地财产保全、异地执行、委托执行效果不佳。

  (五)法官素质有待提高。少数案件质量不高、久拖不执,久执未果。个别法官敬业精神和责任心不强、不爱学习、不思进取、思维僵化、工作方法简单粗暴、司法能力不强。 

  四、实现和谐审判的对策

  和谐审判是系统工程,需要建立完善的法律体系、深化司法体制和审判方式改革、建立社会信用机制等。

  法院在现实条件下实现和谐审判的对策有:

  (一)、更新司法理念。

  在统筹城乡改革进程中,法律的滞后性更为明显,现实思维与改革思维的冲突,法律适用与政策冲突在所难免。法院不仅要履行好宪法和法律赋予的职责,坚持依法司法,公正司法,确保法律的严格适用,而且要从维护稳定、促进和谐的大局出发,把司法的原则性与灵活性、法治性与社会性有机结合起来,防止法律适用的机械僵化和脱离实际。要准确把握时代脉搏,适应社会变革,依法用好自由裁量权,善于协调利益关系,真正实现主观和客观、法律和现实的有机统一。

  为此,法院必须“三个正确认识” 、“克服三种思想”、 “ 妥善处理好五个关系”、“树立两个司法理念”。即正确认识中国特色的“一府两院”宪法体制,正确认识当前社会矛盾的复杂性,正确认识国情、社情、民情;克服司法万能和自大思想,克服就案办案、孤立办案思想,克服“唯书、唯上、唯法律”思想;妥善处理好依法办案与执行政策的关系、公共利益与个人利益的关系、司法独立性与司法统一的关系、司法中立性与司法为民的关系、司法被动性与服务主动性的关系;树立凡有利于“民生”、有利于“发展”、有利于“城乡统筹”,就坚决予以支持,鼓励和维护,宽容改革中出现的失误,审慎司法,保护和鼓励城乡统筹改革试验“试错权”的司法理念;树立城市、乡村利益主体平等保护的司法理念。

  城乡统筹发展过程是一场乡村城市化过程,从法律角度讲,城市化则是一场权利平等的运动,即由仅由部份城市居民享有的“市民权利”向惠及包括农村居民的公民权利转化的过程。在司法领域,给予城乡居民平等权利保护成为司法保障城乡统筹发展的内在要求。

  (二)落实司法为民措施。

  1、加强司法作风建设,树立文明亲民司法形象。司法作风建设应从细小环节入手。如做到来有迎声、走有送声、问有答声;保证一把椅子、一杯茶、一张笑脸、一支笔和纸、一本书(包括当事人权利义务、诉讼风险、诉讼费缴纳、诉讼流程、审判纪律等);接听电话,运用诸如“你好!谢谢!”等文明礼貌用语;对待当事人做到礼貌、热情、耐心,周到、细致。

  2、落实便民利民诉讼措施。(1)建立庭、站、点、员四位一体的纵向便民诉讼网络。即以法庭为中心,在每个城市社区、居委会、村委会、行业协会选任一名以上诉讼联络员和设立诉讼联系点,在乡镇、部门建立诉讼站,通过电话、网络等定期与不定期的开展法制宣传、法律服务、巡回审判。因联络员熟悉当地情况、具备一定的群众工作经验、在群众中具有较高威信、具备一定的读写能力,通过联络员及时了解情况、沟通协调、广泛宣传,并协助法院送达、保全、信访、调解、审判、执行等工作,充分体现司法民主、司法公正,树立法院便民、亲民、爱民形象,提高法院公信力。(2)实行诉讼告知和引导制度。在立案大厅醒目位置张贴告示,公布法院立案条件、收费标准、案件流程、审理期限、司法救助等内容,告知群众有关诉讼的基本常识。在大厅、拐弯处、楼道口设置醒目的路标牌,在立案大厅设立导诉台,安排专人解答当事人的询问,指导当事人参与诉讼。立案时,随案发放《便民联系卡》、《当事人诉讼指南》、《诉讼执行风险告知书》等,对当事人进行诉前指导与风险提示。(3)强化民意沟通。向社会公布院长电子邮箱、咨询电话、工作意见箱、人大代表、政协委员联络监督员等民意沟通手段,及时听取群众呼声,准确把握群众诉求,认真做好群众来信来访和申诉接访工作,确保来访有接谈、来信有回音、申诉有结果。(4)大力推广电话立案、上门立案、预约立案、网络立案、巡回审判、院坝法庭、田间法庭、假日法庭等诉讼措施。

  3、加大弱势群体保护力度。首先,制订规范性文件,使保护弱势群体有“法”可依。如制定诉讼费减、免、法律援助规定等。其次,在具体案件处理时,要着力为弱势群体解决实际问题。如优先受理、审理、执行、快审快结快执行,在法律许可的范围内给予他们适当倾斜和照顾等。再次,建立司法救助与民政救助、法律援助工作对接机制,实现信息共享,一并解决司法救助及以后当事人出现新的生活困难问题。

  (三)完善和创新审判、执行机制

  1、调解、和解贯穿审判、执行工作始终

  强调从构建和谐社会首善之区的大局出发,将调解、和解贯穿审判、执行工作始终,通过“三化”(即全程化,将调解、和解工作贯穿于案件审理、执行全过程;平衡化,在调解、和解工作中,努力平衡双方当事人的利益;合法化,认真审查把好事实、法律关,避免当事人利用调解违反法律规定,损害国家、集体、第三人的利益。)、“五理”(即讲事理、讲法理、讲学理、讲情理、讲文理),以和谐方式有效化解社会矛盾。

  2、创新审判、执行机制

  设立以“迅速裁判、便民利民”为服务宗旨的速裁法庭。做到:双方当事人同时到庭的,当日立案、当日审结、当日发送裁判文书;双方当事人未能同时到庭的,如果被告放弃15日书面答辩期的诉讼权利,3日内审结,3日内发放裁判文书;设置热线电话接受当事人咨询,经预约可在下班后或双休日、节假日开庭。

  行政诉讼要落实行政首长出庭应诉制度和司法审判与行政执法联席会议制度、行政诉讼和解等,与行政机关建立良好的互动关系,优化行政审判外部环境,促进和谐。

  刑事诉讼可探索轻微刑事案件和解机制。其机制是在轻微刑事案件诉讼中,加害人以认罪、赔偿、道歉等形式与被害人达成谅解后,国家专门机关不再追究加害人的刑事责任,或对其从轻处罚的一种制度。它通过弥补被害人受到的伤害、恢复被加害人所破坏的社会关系并使加害人改过自新,重返社会,实现和谐。笔者认为,当前依法可能判处3年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金、单处附加刑、宣告缓刑或者免于刑事处分的有具体的被害人而且加害人表示认罪的事实清楚、证据确实充分的刑事案件,包括自诉案件和公诉案件均可适用刑事和解,但侵害社会公共安全和公共利益的案件除外。

  执行工作应不断完善联席会议和通报制度、执行联动震慑机制和创新执行方法。在联席会议和通报制度方面,首先,法院积极建议各级党委、政府落实中央政法委《关于将法院执行工作纳入社会治安综合治理目标考核范围的意见》,将执行工作纳入社会治安综合治理目标管理;对拒不履行人民法院生效法律文书,甚至干扰人民法院执行的单位或部门,实行“一票否决”,造成恶劣影响的,追究领导责任;对各类企业、党员干部、人大代表、政协委员等履行判决情况与他们的信用评价、人事安排挂钩。其次,不断完善执行联席会议制度和通报制度,及时就执行中遇到的困难、问题主动向党委、人大、政府汇报,相关部门通报,积极争取当地党委、人大的领导,政府的支持、相关部门的配合,协调解决执行中遇到的困难和有关部门的关系,扫清执行障碍。执行联动震慑机制方面,首先,以全国统一的执行案件信息管理系统的信息为纽带,落实执行联络员,建立执行网络,实行拒执者网上“通缉”制度,让拒执者无处藏身。其次,通过新闻媒体,定期通过适当的渠道向全社会公布被执行人员的相关信息、让被执行人不诚信、逃避执行的行为暴露在阳光下,促使其自觉履行。同时,将全国统一的执行案件信息管理系统的信息与银行、工商登记、出入境管理、公安、国土、交通等部门的信息联网,建立联动机制,实现信息资源共享。一旦被执行人出现严重资信问题,其将贷不到款、办不了厂、出不了境、购不了车、买不了房、置不了地!使拒不履行者付出相应的代价。在执行方法方面,在穷尽执行措施,加大执行和解力度的同时,积极探索实行法警协助制度、财产审计和执行调查令、执行听证、债转股、强制财产申报、强制管理、自愿劳务抵债、有奖举报、悬赏执行、公告执行等。

  3、建立法律观点开示制度。

  法官在诉讼过程中应通过适当行使释明权来弥补当事人诉讼能力的不足,真正从实质上解决社会纠纷,防止让法庭变成单纯的诉讼技巧的竞技场,要让每一个案件的当事人在诉讼过程中亲身感受到人民司法的温暖。 

  法官要将辩法析理贯穿始终,切实做好诉讼指导、诉讼释明、判后答疑工作,保障法院和当事人就法律适用问题展开对话与交流。准备阶段,除全面详实地告知当事人其诉讼权利义务外,对于当事人所提出的相关疑问,应耐心细致地予以解答和释明;诉讼过程中,当事人的陈述和主张有不明确或提供的诉讼资料不充分的,法官应促使其明确或要求其补充;宣判时,对当事人就判决理由和认定事实等提出的疑问要耐心细致地解答、说明,最大限度地消除当事人的疑惑。

  (四)、构建和完善多元化纠纷解决机制

  统筹城乡改革措施的政策性、临时性及变动性决定了构建和完善多元化纠纷解决机制十分必要,它能够有效地弥补法律对社会的规制不足,有效化解矛盾,构建和谐。

  法院要积极争取党委、人大的领导,政府的支持、相关部门的配合,整合法院、司法行政机关、群众自治组织以及其他社会组织的调解资源,将诉讼调解与人民调解、行政调解有机对接,充分发挥各自优势,形成全社会共同参与调解纠纷的工作格局,构建多元化纠纷解决机制,从而最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

  五、结束语

  统筹城乡改革是一场深刻的社会变革,各阶层以及各个社会主体之间错综复杂的利益矛盾和冲突最终必将反映到司法领域。法律与地方发展政策之间的冲突,经济超前发展与法律规范滞后之间的矛盾,使法院审判面临新格局、新挑战。法院审判只有坚持以科学发展观为指导,认真落实三个至上,才能创造新的辉煌。

    

作者:[追梦人] 分类:[法理] 时间:[15:08:12] | 评论(0)
 
有缘认识你真好
2009-08-13  
有缘认识你真好

    

作者:[追梦人] 分类:[酷图] 时间:[15:50:42] | 评论(0)
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